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公路工程竣(交)工验收管理办法

第一条总则

为规范公路工程竣（交）工验收活动，明确验收程序、标准及各方责任，保障公路工程质量和使用安全，根据《建设工程质量管理条例》《公路建设市场管理办法》等相关法规，结合公路工程建设实际，制定本办法。

本办法适用于新建、改建、扩建的公路工程竣（交）工验收管理。农村公路、专用公路可参照执行。

竣（交）工验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。交工验收是检查施工合同履约情况、评价工程质量是否符合通车要求的阶段性验收；竣工验收是综合评价工程建设成果、确认工程是否符合设计及运营标准的最终验收。

第二条交工验收管理

第一节交工验收条件

工程具备以下条件方可申请交工验收：

1.合同约定的各项工程内容已全部完成，未遗留影响安全及使用功能的尾工项目；

2.施工单位按《公路工程质量检验评定标准》完成自检，自检合格且自检资料完整；

3.监理单位对工程质量进行独立抽检，抽检频率符合规范要求，质量评定为合格，形成《监理质量评定报告》；

4.建设单位（项目法人）完成《项目执行情况报告》，内容涵盖工程建设管理、投资控制、进度管理、合同履约等情况；

5.施工单位已编制完成《施工总结报告》《竣工图表》及施工原始记录、试验检测报告等竣工资料；

6.工程实体无影响结构安全或使用功能的严重缺陷，桥梁、隧道、高边坡等关键构造物无明显变形、开裂等质量问题；

7.环境保护、水土保持等专项工程已按设计完成，未造成重大环境破坏或生态隐患；

8.法律、法规规定的其他条件。

第二节交工验收组织与程序

交工验收由项目法人负责组织，设计、施工、监理、质量监督机构、接管养护单位等相关单位参加，必要时可邀请专家参与。具体程序如下：

1.申请与受理：施工单位向监理单位提交交工验收申请，监理单位审核施工自检资料、工程实体质量及尾工处理情况，确认符合条件后签署意见，报项目法人。项目法人对申请材料进行复核，7个工作日内作出是否受理决定。

2.现场检查与资料核查：项目法人组织验收组对工程实体进行全面检查，重点核查路基压实度、路面平整度、桥梁承载力、隧道衬砌厚度、交通安全设施设置等关键指标；同步核查施工日志、材料进场检验记录、隐蔽工程验收记录、变更设计文件等竣工资料完整性、真实性。

3.验收会议：验收组召开会议，听取施工、监理、设计单位工作汇报，审议《项目执行情况报告》《监理质量评定报告》《施工总结报告》，讨论现场检查及资料核查中发现的问题，形成《交工验收整改意见》。

4.整改与确认：施工单位按《交工验收整改意见》限期整改（一般不超过30日），整改完成后提交整改报告，监理单位复查确认。项目法人复核整改情况，符合要求后签发《公路工程交工验收证书》，明确工程质量等级（合格或不合格）。

第三节交工验收结果应用

交工验收合格的工程，项目法人应及时组织移交接管养护单位，未经验收或验收不合格的工程不得投入试运营。交工验收不合格的工程，项目法人应责成责任单位限期整改，整改完成后重新申请验收。

第三条竣工验收管理

第一节竣工验收条件

工程交工验收合格并通车试运营2年以上，且满足以下条件方可申请竣工验收：

1.交工验收提出的整改问题已全部处理完毕，形成整改闭合文件；

2.竣工文件已按《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》编制完成，经档案管理部门验收合格；

3.环境保护、水土保持、消防、档案等专项验收已通过，取得相关行政主管部门出具的验收意见；

4.质量监督机构对工程质量进行检测鉴定，出具《公路工程质量鉴定报告》，明确工程质量等级（优良、合格、不合格）；

5.项目法人完成《项目执行情况总结报告》《设计总结报告》《施工总结报告》《监理总结报告》，内容涵盖工程建设全过程管理、技术创新、质量控制等情况；

6.工程决算已完成审计，形成审计报告；

7.法律、法规规定的其他条件。

第二节竣工验收组织与程序

竣工验收由交通运输主管部门按项目管理权限负责组织，成立竣工验收委员会（以下简称“验收委员会”），成员包括交通运输主管部门代表、质量监督机构代表、专家（不少于成员总数的1/3）、接管养护单位、设计、施工、监理等单位代表。具体程序如下：

1.申请与受理：项目法人向具有管辖权的交通运输主管部门提交竣工验收申请及相关材料（包括竣工文件、质量鉴定报告、专项验收意见等）。交通运输主管部门5个工作日内完成材料初审，符合条件的予以受理；不符合条件的一次性告知补正要求。

2.现场核查与资料审查：验收委员会组织专家对工程实体进行抽查，重点核查桥梁、隧道、高路堤、深路堑等关键部位的长期性能，以及交通安全