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2025国考南昌市出入境管理岗位申论预测卷及答案

第一部分：注意事项（略）

第二部分：给定材料

材料一

南昌市近年来出入境量持续增长，2023年突破80万人次，其中旅游、商务、留学等类别占比超过60%。随着“一带一路”倡议深入推进，南昌与沿线国家的交流日益频繁，出入境管理面临新挑战。市出入境管理局创新服务模式，推行“一窗受理、集成服务”，将护照、签证、港澳通行证等业务整合，缩短群众办事时间。但部分窗口反映，高峰时段排队时间仍较长，且外籍人士对政策咨询需求增长明显，现有服务能力难以完全满足。

材料二

某次出入境管理业务调研发现，南昌市下辖的青山湖区出入境办证大厅日均接待量达2000人次，其中80%以上为旅游类证件办理。该厅尝试引入自助填表机，但使用率不足30%，主要原因是操作界面不友好、语言支持不全面。同时，部分群众反映线上预约系统存在“秒杀”现象，系统卡顿导致预约失败。此外，外籍人士在办理签证时，因材料审核标准严格，平均等待时间达5个工作日，较国内居民延长2-3天。

材料三

2023年，南昌市出入境管理局联合公安、海关等部门开展“跨境安全宣传月”活动，通过社区讲座、企业培训、线上直播等方式，普及防范电信诈骗、非法出入境等知识。活动覆盖人群超过5万人次，但仍有40%的受访企业表示，员工对跨境安全风险的认知不足。某社区工作人员透露，部分留学生因语言障碍，对出入境政策理解偏差，曾出现无证留学的现象。

材料四

近年来，南昌市外籍人才引进规模扩大，2023年新增留学生2000余人。市出入境管理局与高校合作，设立“留学生服务点”，提供政策咨询、签证代办等便利。但部分高校反映，留学生实习就业期间，因工作许可办理流程复杂，导致就业率下降约10%。此外，外籍人士在南昌购房、购车等需求增加，但现行政策对外籍人士的车辆登记、房产交易存在一定限制，需额外提交证明材料。

材料五

某次暗访发现，南昌市部分出入境服务窗口存在“玻璃门”现象，即外籍人士虽可进入咨询，但实际办证需排队等候，且部分窗口人员对涉外政策掌握不全面。有群众反映，在办理商务签证时，因对申请材料理解不清晰，反复提交导致多次被拒。市出入境管理局对此开展专项整治，要求窗口人员加强业务培训，但效果尚未完全显现。

第三部分：作答要求

一、归纳概括类（共2题，每题10分，共20分）

1.根据材料，概括南昌市出入境管理服务中存在的突出问题，并分析其产生原因。（10分）

2.依据材料三和材料四，梳理南昌市在服务留学生群体方面的主要做法。（10分）

二、综合分析类（共1题，15分）

3.结合材料，分析南昌市出入境管理服务中“线上线下融合”模式的现状、优势与不足，并提出改进建议。（15分）

三、提出对策类（共1题，20分）

4.假如你是南昌市出入境管理局工作人员，针对材料中反映的问题，提出优化服务、提升管理效能的具体措施。（20分）

四、应用文写作类（共1题，25分）

5.假如你是青山湖区出入境办证大厅负责人，为提升外籍人士服务体验，草拟一份服务指南。（25分）

第四部分：答案及解析

一、归纳概括类

1.答案（10分）

突出问题：

（1）服务效率不足：高峰时段排队时间长，自助设备使用率低，线上预约系统存在卡顿；

（2）政策宣传不到位：部分企业员工、留学生对跨境安全风险认知不足，存在无证留学现象；

（3）涉外服务能力短板：窗口人员涉外政策掌握不全面，部分窗口存在“玻璃门”现象，外籍人士实际办证受阻；

（4）管理机制不完善：工作许可办理流程复杂，外籍人士购房、购车等需求受限，政策衔接不畅。

产生原因：

（1）业务量激增与资源投入不匹配，自助设备优化不足；

（2）宣传形式单一，针对性不强，留学生群体语言障碍影响政策普及；

（3）窗口人员培训不足，缺乏系统性涉外业务培训；

（4）政策协同性弱，部分领域对外籍人士缺乏明确支持措施。

解析：

问题需从服务效率、政策宣传、涉外能力、管理机制四个维度归纳，原因需结合材料中“资源不足”“宣传形式”“培训”“政策衔接”等关键词分析。

2.答案（10分）

主要做法：

（1）设立“留学生服务点”，提供政策咨询、签证代办等一站式服务；

（2）联合高校开展业务培训，针对留学生实习就业需求简化工作许可流程；

（3）开展“跨境安全宣传月”活动，通过线上直播、社区讲座等方式普及政策；

（4）与企业合作，提供实习就业推荐，提升留学生就业率。

解析：

需从服务点建设、政策简化、宣传推广、合作机制四个方面概括，避免与材料一、二中的通用做法重复。

二、综合分析类

3.答案（15分）

现状：

（1）线上预约、自助填表等数字化工具已初步应用，但覆盖面窄；

（2）线下窗口仍承担主要服务功能，线上线下协同不足。

优势：

（1）提升效率：减少排队