简述人民调解员应当遵循的基本行为规范.docxVIP

简述人民调解员应当遵循的基本行为规范

人民调解员作为基层社会治理的重要力量，承担着化解矛盾纠纷、维护社会和谐的重要职责。其行为规范直接关系到调解工作的公信力和实效性，需严格遵循法律规定与职业道德要求，在具体实践中形成可操作、可监督的行为准则体系。

一、坚持中立公正，维护调解程序正当性

中立公正是人民调解的核心原则，贯穿于调解全过程。调解员在接受委托或主动介入纠纷时，应首先核查是否存在可能影响公正的利益关联，包括与当事人存在亲属、同事、经济往来等关系，或曾参与同一纠纷的其他处理程序（如作为证人、代理人）。若存在此类情形，须主动向调解组织或当事人说明并申请回避，确保双方当事人对调解程序的信任。

在调解过程中，调解员需平等对待双方当事人，给予充分的陈述机会，不得因当事人的身份、职业、经济状况差异而区别对待。例如，在家庭纠纷中，不能因一方是长辈便默认其主张更合理；在邻里矛盾中，不能因一方居住时间较长而倾向其诉求。需通过耐心倾听、引导表达等方式，全面了解双方的事实陈述、证据材料及真实需求，避免先入为主的判断。

调解方案的提出与协商需基于客观事实和法律原则，不得偏袒一方或强行推进不符合实际的解决方案。对于双方争议的关键事实，若存在证据不足或陈述矛盾，应引导当事人补充证据或通过合理途径核实，而非直接采信某一方的说法。例如，在涉及财产损害赔偿的纠纷中，若双方对损失金额争议较大，调解员可建议共同委托评估机构或参考市场行情确定合理赔偿标准，而非主观认定赔偿数额。

二、恪守专业准则，提升矛盾化解实效性

人民调解员需具备扎实的法律知识与调解技能，这是规范行为的专业基础。法律知识方面，需熟练掌握与常见纠纷相关的法律法规，包括《民法典》中的婚姻家庭、物权、合同等规定，《民事诉讼法》中关于证据规则的基本要求，以及《人民调解法》对调解程序的具体规定。例如，在处理婚姻家庭纠纷时，需明确夫妻共同财产的界定标准、子女抚养权的裁判原则；在处理邻里纠纷时，需熟悉相邻权的行使界限及侵权责任的认定条件。

调解技能的运用需注重灵活性与针对性。面对情绪激动的当事人，应首先通过共情沟通缓解对立情绪，如使用“我理解您现在很着急”“换作是我可能也会感到委屈”等表达，建立信任关系；对于争议焦点复杂的纠纷，需运用“问题分解法”，将大矛盾拆解为若干具体问题（如先解决事实认定，再协商赔偿方式），逐步推进共识；对于涉及多人的群体性纠纷，可采用“重点突破法”，先与明理、有影响力的当事人沟通，再通过其引导其他参与者。

调解协议的制作需严谨规范。协议内容应明确双方权利义务，避免模糊表述（如“适当赔偿”需具体到金额、支付时间）；涉及履行内容的，需约定具体期限和违约责任（如“乙方应于2024年12月31日前支付赔偿金5000元，逾期未付则额外支付违约金500元”）；协议签署前需向双方充分说明条款含义，确保其理解并自愿接受，避免因误解导致后续反悔。

三、严守必威体育官网网址义务，保护当事人合法权益

调解过程中，调解员可能接触到当事人的个人隐私（如家庭矛盾中的隐私信息、经济纠纷中的财务状况）、商业秘密（如个体经营者的客户信息、经营成本）及其他敏感信息。无论调解成功与否，调解员均需对上述信息严格必威体育官网网址，不得向任何无关方透露，包括调解组织其他成员、当事人亲属或社会公众。

必威体育官网网址义务的范围不仅包括调解过程中当事人明确陈述的内容，还包括因调解工作需要知悉的潜在信息。例如，在调解离婚纠纷时，调解员了解到一方存在婚外情，即使该事实未在协议中体现，也不得向外界传播；在调解合同纠纷时，调解员知悉了一方的进货渠道，需视为商业秘密严格保护。

若因工作需要（如调解组织内部总结、案例培训）需使用调解案例，必须对当事人姓名、具体身份信息、关键隐私内容进行技术处理（如用“张某某”“某超市”代替），确保无法通过信息关联识别到具体当事人。对于电子调解记录（如录音、录像、聊天记录），需设置严格的访问权限，仅限参与调解的工作人员调阅，且存储设备需采取加密措施，防止数据泄露。

四、保持廉洁自律，维护调解队伍公信力

调解员不得利用职务便利谋取私利，严禁接受当事人的礼品、礼金、消费卡或宴请。无论是调解前、调解中还是调解后，只要与调解事项相关，均需拒绝任何形式的利益输送。例如，当事人为求得调解支持赠送土特产、邀请聚餐，或通过第三方间接赠送财物，调解员均应明确拒绝并说明纪律要求。

不得与当事人建立超越调解关系的利益关联。例如，不得向当事人推荐特定律师、评估机构从中牟利，不得利用调解中掌握的信息为自己或他人谋取商业机会（如知悉某商户计划转让店铺后，私下联系买家赚取中介费）。若调解员本人或近亲属与纠纷涉及的利益存在关联（如调解某商铺租赁合同纠纷时，调解员配偶是该商铺的潜在承租人），需主动终止调解并移交其