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建设单位项目管理实施细则

一、项目管理目标设定

1.质量目标

确保项目工程质量符合国家相关标准和规范要求，达到合同约定的质量标准。在施工过程中，严格执行质量检验制度，对原材料、构配件和设备进行严格的检验和验收，确保其质量合格。对于每一道工序，都要进行质量检查，上一道工序合格后方可进行下一道工序施工。通过建立质量保证体系，明确各部门和人员的质量职责，加强质量监督和管理，确保工程质量目标的实现。

2.进度目标

根据项目的总体要求和合同工期，制定详细的项目进度计划。进度计划要包括项目的各个阶段和关键节点，明确各阶段的开始时间、完成时间和责任人。在项目实施过程中，要定期对进度计划进行检查和调整，及时解决影响进度的问题。加强与各参建单位的协调和沟通，确保施工顺序合理，资源供应及时，避免因工序衔接不畅或资源短缺导致进度延误。通过有效的进度管理，确保项目能够按时交付使用。

3.成本目标

严格控制项目成本，确保项目在预算范围内完成。在项目前期，要进行详细的成本预算，对项目的各项费用进行合理估算。在项目实施过程中，要加强成本控制，严格执行成本管理制度。对工程变更、现场签证等进行严格的审核和管理，避免不必要的费用支出。定期对项目成本进行核算和分析，及时发现成本偏差并采取措施进行纠正。通过优化施工方案、合理安排资源等方式，降低项目成本，提高项目的经济效益。

4.安全目标

建立健全安全生产管理制度，加强安全教育培训，提高全员安全意识。确保施工现场的安全设施齐全、有效，施工人员遵守安全操作规程。加强对施工现场的安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。制定应急预案，提高应对突发事件的能力。通过有效的安全管理，确保项目施工过程中不发生重大安全事故，保障施工人员的生命财产安全。

二、项目前期管理

1.项目立项与可行性研究

组织专业人员对项目进行全面的调研和分析，编制项目建议书和可行性研究报告。在立项过程中，要充分考虑项目的必要性、可行性和经济效益。可行性研究报告要包括项目的市场分析、技术方案、投资估算、财务评价等内容，为项目的决策提供科学依据。

2.规划与设计管理

委托具有相应资质的设计单位进行项目设计。在设计过程中，要加强与设计单位的沟通和协调，确保设计方案符合项目的功能要求和建设标准。组织相关专家对设计方案进行评审，提出优化意见。对设计文件进行严格的审核，确保设计文件的完整性和准确性。

3.招投标管理

严格按照国家相关法律法规和公司的招投标管理制度进行项目招投标工作。编制招标文件，明确招标范围、技术要求、评标标准等内容。对投标单位进行资格审查，确保投标单位具有相应的资质和能力。组织开标、评标和定标工作，选择信誉良好、技术实力强、报价合理的中标单位。与中标单位签订合同，明确双方的权利和义务。

三、项目实施过程管理

1.施工阶段管理

（1）施工准备管理

在项目开工前，组织施工单位、监理单位等参建单位进行施工图纸会审和技术交底。检查施工单位的施工组织设计和专项施工方案是否合理、可行。督促施工单位做好施工现场的“三通一平”等准备工作，确保施工条件具备。

（2）质量管理

建立质量管理体系，明确质量管理职责。加强对原材料、构配件和设备的质量控制，按规定进行检验和试验。对施工过程进行质量监督，定期进行质量检查和验收。对质量问题及时进行处理，确保工程质量符合要求。

（3）进度管理

定期召开工程进度协调会，检查进度计划的执行情况。分析影响进度的因素，采取相应的措施进行调整。加强对施工单位的督促和检查，确保施工单位按照进度计划组织施工。对因不可抗力等原因导致的进度延误，要及时办理工期顺延手续。

（4）成本管理

严格控制工程变更和现场签证。对工程变更和现场签证进行严格的审核和审批，确保其合理性和必要性。定期对项目成本进行核算和分析，对比实际成本与预算成本的差异，采取措施进行成本控制。

（5）安全管理

建立安全管理机构，配备专职安全管理人员。加强对施工单位的安全管理，督促施工单位落实安全生产责任制。定期组织安全检查和隐患排查，对发现的安全隐患及时下达整改通知，要求施工单位限期整改。

（6）合同管理

签订详细、规范的合同，明确双方的权利和义务。对合同的执行情况进行跟踪和监督，确保双方按照合同约定履行义务。及时处理合同纠纷，维护公司的合法权益。

四、项目验收与交付管理

1.竣工验收准备

组织施工单位、监理单位等参建单位进行自验，对发现的问题及时进行整改。整理和归档项目的各种文件资料，包括施工图纸、施工记录、检验报告等。

2.竣工验收组织

组织相关部门和单位进行竣工验收。验收内容包括工程质量、工程资料、设备运行等方面。对验收中发现的问题，要求施工单位限期整改，整改合格后再次组织验收。

3.交付使用

在项目竣工验收合格后，及时办理项目交付使用手续。向使用单位