[风险防控信息系统--社保部分]社保风险防控文章.docxVIP

本文格式为Word版，下载可任意编辑

第

第PAGE1页共NUMPAGES1页

[风险防控信息系统--社保部分]社保风险防控文章

风险防控信息系统——社保风险

在任意少收、不收相关税费环节，社会保险费存在的主要风险是缺少征费数据与纳税数据、登记数据的比对，详细内容如下：

一、登记数据比对问题：

（1）纳税人未在规定期限内办理社会保险费缴费登记：

地税部门在对纳税人进行日常管理、纳税评估时，发觉纳税人逾期未办理参保登记。

（2）社会保险费缴费登记费种不全：

个别缴费单位存在单费种核定，参保费种不全问题，制约地税部门依法征收、检查。

登记环节

1.内因：政策法规。根据相关法律文件规定，纳税人不办理参保登记，地税机关无权对其进行惩罚或费款追缴，因此部分纳税人会有意拖延或拒绝办理社会保险费缴费登记。

2.外因：

（1）工作流程：从工作流程的方面考虑，旧的工作流程缺乏新的法律依据。2021年7月1日实施《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社保法》）之后，始终未出台相应的实施细则，连续沿用旧的工作制度缺乏政策依据。

（2）执法环境：经办机构负责办理五险登记的部门、地点、表示均不统一，致使缴费单位每个险种均需分别办理，程序简单。

（3）人为缘由：地税机关对纳税人应参未参无惩罚权，导致部分纳税人有意只办理最有益于单位和职工自身利益的医疗、生育，漏办养老、

失业、工伤等登记事项，致使漏征漏管户的产生和费款流失。

1.费源监控风险：无法做到应参尽参，应保尽保，简单造成漏征漏管，不利于社会保险费扩面工作的开展，直接导致费基削减，费款流失。

2.执法风险：参保费种不全，对未参保单位职工利益造成损害，且不利于纳税人之间的公正竞争。

3.廉政风险：税务部门人员在评估和检查时发觉未办登记或参保费种不全单位，不向相关部门通报，造成费款流失。

1.将税务登记与社保登记进行比对，准时发觉漏征漏管户。

2.社会保险费各费种之间进行比对，准时发觉未参保费种

税收管理员

综合业务一科、社会保险费科

二、征费数据比对问题：

1.社保费很多据校验：“金税三期”征管系统没有针对社保费特别规定的必要校验：

（1）没有上下限校验。根据沈阳市现行政策，企业缴纳的养老保险费、失业保险费有上下限的限制，上限不得高于本市上年在岗职工月平均工资300%，下限不得低于本市上年在岗职工月平均工资60%。但“金税三期”系统中没有这个校验的统一设定，假如企业不按规定申报，地税部门也无法发觉。

（2）没有网上综合申报表中职工缴费数与导入的职工缴费明细的总数校验。由于在网上申报的综合申报环节导入职工个人明细时没有与综合申报表中的个人部分总数的校验，企业可以在综合申报表中少录入个人部分缴费数，在职工个人明细中多录入个人部分缴费数，达到少缴费多记个

人帐户的目的。

（3）没有统筹缴费基数的校验。政策规定：统筹缴费工资基数不得低于职工个人缴费工资基数之和。但“金税三期”系统中没有针对此项内容的校验，假如企业为躲避缴费在申报时调低统筹缴费基数，只能在申报后通过人工查询比对才有可能发觉，无法做到事前掌握。

2.对缴费单位有悖于缴费基数的相关规定申报缴费的现象监控力度不够，监控手段单一。缴费单位只以职工的基本工资来申报，或者按最低线申报，甚至少报职工工资总额，没有有效手段第一时间发觉，这方面的监控只依靠税收管理员的人工监控和稽查部门的后续检查，尚没有现代化科技手段可以准时发觉问题。

申报、征收环节：

1.内因：

（1）社保费征管上监控力度不强。现有的征管软件社保费监控预警功能较弱。

（2）税收管理员日常征管有不到位的现象，不能实现全面监控。假如靠日常评估和稽查局检查，不能确保检查面，税费交叉稽核没有真正实现。

2.外因：

缴费单位在主观上追求成本最小化，为少缴费款，瞒报工资总额，少计缴费基数；在客观上缴费单位申报缴费人员素养千差万别，存在对缴费基数政策把握不清，或政策更新不准时问题，将应列入工资总额的项目扣除导致漏报工资总额或计算错误。

1.费源监控风险：在征管过程中漏缴、少缴的状况难以有效遏制，缴费基数认定不清导致费款流失，削减社会保险费收入，影响员工权益，

影响按规定缴纳社会保险费的缴费单位的利益。

2.廉政风险：税务部门人员在日