深化粤港澳大湾区跨境养老服务研究——基于广州市南沙区的调查分析.pdfVIP

地方问题研究ResearchonLocalIssues

深化粤港澳大湾区跨境养老服务研究

——基于广州市南沙区的调查分析

文/姚迈新李志清

摘要：银发经济是广州市高质量发展的重要增长极。广州市基于南沙区的基础条件，未来将把南沙区打

造成为粤港澳大湾区跨境养老的先行示范区，并深入开展跨境养老服务。本次调研针对现阶段大湾区跨

境养老服务存在港澳式养老服务供给不足，港澳老人在南沙就医不便、就医成本高，以及港澳养老福利

使用不便等问题，提出以下建议：完善养老产支柱产业建设，推动医养结合发展；完善养老支持产业建设，

围绕“身心社”探索发展养老相关服务；吸取港澳优势提升南沙养老服务质量，增加港澳式养老服务供

给；打通异地医保结算壁垒，加强与港澳社会福利体系的衔接；建立南沙与港澳养老服务交流合作机制，

营造跨境养老政策宣传良好氛围。

关键词：跨境养老服务；粤港澳大湾区；南沙

中图分类号：D669.6；F719

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2025.03.009

2024年1月15日，国务院办公厅发布《关深化粤港澳三地在养老服务方面的合作，以缓解

于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，指出港澳养老“供不应求”的现状。广州市南沙区地

要大力培育银发经济发展新动能，提高人民生活处粤港澳大湾区几何中心，毗邻港澳，地理环境

品质。大力发展银发经济，既是贯彻落实党中央优越。南沙区养老服务事业发展基础扎实，这些

部署决策，也是广州市高质量发展的重要增长极。客观条件为南沙区成为粤港澳大湾区跨境养老的

随着全球化进程的加速以及人口老龄化程度的加先行示范区奠定了坚实基础。

剧，跨境养老服务已成为全球养老产业发展的重

要趋势。跨境养老服务即跨越国界或行政边界，一、特色做法：南沙区跨境养老实践

为老年人提供更高质量、更具性价比的养老服务●协同推进养老服务领域的合作

及支持。一般做法是充分考虑不同地区老年人的在《关于共同推进粤港两地养老合作的备忘

经济、健康以及文化需求等现状因素，加强不同录》、扩展《广东院舍照顾服务计划》合作意向

国家和地区之间的养老服务制度衔接，促进跨地书基础之上，南沙区积极与香港特区政府相关部

区养老资源的整合，优化配置及共享，从而满足门、香港安老服务行业组织建立合作关系，落实

不同境别下老年人更高质量、更个性化的养老服港澳服务提供者在广东区域范围兴办养老机构的

务需求。《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出要优惠政策，拓展在土地供应、市场准入、税费减免、

54/2025.3

长春市委党校

JOURNALOFTHEPARTYSCHOOLOFCPCCHANGCHUNMUNICIPALCOMMITTEE

购买服务和财政补贴方面的新思路，力争使未来源建设一处港式养老院，融入香港标准及理念对

港澳服务提供者享受与内地机构同样的待遇，争其进行设计和装修改造，争取引入优质香港服务

取将南沙区养老院部分床位纳入广东院舍照顾服