区违法建筑拆除工作实施方案.docVIP

XX区违法建筑拆除工作实施方案

为全面贯彻落实《城乡规划法》和《土地管理法》，进一步规范城乡建设秩序，严厉打击违法建筑行为，改善人居环境，提升城市品位，按照XX市政府的安排部署，2019年，XX区将在全区范围内开展一场为期一年的违法建筑专项整治行动。为保障行动扎实推进，有序开展，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平同志“城市管理应该像绣花一样精细”的科学论断为指针，以住建部《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》和《XX市城市管理效能提升三年行动方案》为遵循，以遏制增量、减少存量，彻底拆除为目标，对全区建成区国有土地和农村集体土地范围内未取得建设工程规

划许可证，严重影响城乡规划的违法建筑进行彻底整治，坚决杜绝新增违法建筑。年底前，在2016至2018三年拆违工作的基础上，应拆除的存量违法建筑拆除率累计完成90%以上。

二、拆除范围

按照XX市部署和区政府安排，2019年拆违工作的重点是拆除以下各类违法建筑：

（一）国有土地

1.城市主次干道、主要出入口的违法建筑；

2.占用城市广场、绿地、交通设施等公共用地的违法建筑；

3.压占防火通道、供电走廊、地下管线等存在安全隐患的违法建筑；

4.居住区内严重影响居住环境的违法建筑；

5.各类市场、商场以及学校等人员密集场所的违法建筑；

6.群众反映激烈，重复投诉举报的违法建筑。

（二）集体土地

1.卫星遥感监测到的违法建筑及新发生的各类违法建筑；

2.法律法规规定的其他严重影响城乡规划的违法建筑；

3.人民法院审判裁定准予执行的非诉行政案件的执行工作；

4.国家土地例行督察的违法建筑及其他专项整治工作应拆除的建筑物、构筑物。

三、拆除任务

2019年全区违法建筑计划拆除整治1630处，58.6万平方米。其中拆除1505处，26.3万平方米；整治125处，32.3万平方米。

（一）国有土地

年度国有土地拆除1304处，11.8万平方米。拆除工作分两批进行，第一批拆除914处，9.3万平方米，6月30日

前完成，占年度拆除任务的70%；第二批拆除390处，2.5万平方米，10月31日前完成，占年度拆除任务的30%。

（二）集体土地

年度集体土地拆除整治326处，46.8万平方米。其中拆除201处，14.5万平方米；整治125处，32.3万平方米。拆除工作分两批进行，第一批拆除卫星监测、督察整治的违法建筑161处，17.3万平方米。其中拆除147处，9.9万平方米；整治14处，7.7万平方米，4月30日前完成；第二批拆除整治法院裁定的违法建筑165处，29.5万平方米。其中拆除54处，4.6万平方米；整治111处，24.9万平方米，10月31日前完成。

四、职责分工

区政府成立违法建筑集中整治指挥部，负责统一领导。指挥部下设办公室，负责违法建筑拆除工作的指导调度、综合协调、监督检查、评比验收等工作，建立各责任单位分工负责机制，具体分工如下：

1.镇街、开发区:各镇街、开发区为集中整治违法建筑的第一责任单位，负责对辖区内违法建筑的日常巡查、发现制止、报告、拆除等工作。分别成立由行政主要领导为第一责任人的治违办公室，分管领导具体负责。各村、社区主要领导亲自抓，并设立专（兼）职人员具体抓。对规划、国土分局移交需要拆除的违法建筑进行核对后，双方签字盖章，建立整治违法建筑档案和台账，留存影像资料，制定拆除计划，并搞普查核对工作。

各镇街对集体土地正在发生的违法建设行为要及时发

现、制止，并向国土、规划分局报告，由国土、规划分局进行现场认定，分别出具确认单。经认定为违法建筑的，镇街责令停止建设，并协调相关部门立即组织拆除。对集体土地已经建成的违法构筑物、建筑物进行逐一排查，并将排查情况上报国土分局和规划分局进行认定，分别出具确认单。经认定为违法建筑的（含区政府交办的人民法院审判裁定的非诉行政案件的执行工作）,镇街履行限期拆除法律程序，逾期未拆除的，镇街组织相关部门召开拆违协调会，制定拆除方案，现场指挥拆除。国土、规划分局全程配合。

各街道办事处对国有土地正在发生的疑似违法建设行

为要及时发现、制止，并向规划分局报告，由规划分局进行

现场认定，经认定为违法建筑的，街道办事处责令停止建设，并协调相关部门立即组织拆除。对辖区国有土地已经建成的违法构筑物、建筑物进行逐一排查，并将排查情况上报规划分局认定,经认定为违法建筑的，街道组织相关部门召开拆违协调会，制定拆除方案，现场指挥拆除。规划分局全程配合。

各开发区负责对辖区内已经建成和正在发生的疑似违