2025年云南省公务员考试《申论》押题金卷（“绿色能源牌”主题）.docVIP

2025年云南省公务员考试《申论》押题金卷（“绿色能源牌”主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

云南，作为我国西南地区的重要省份，拥有丰富的自然资源，尤其是在绿色能源领域具备得天独厚的优势。近年来，云南省委、省政府高度重视绿色能源产业发展，将其作为推动经济转型升级、实现可持续发展的重要战略举措。

云南的风能、太阳能资源极为丰富，全省风能资源技术可开发量约1.2亿千瓦，太阳能资源技术可开发量约37亿千瓦。同时，云南还拥有丰富的水能资源，金沙江、澜沧江、怒江三大水系蕴藏着巨大的水能潜力。这些丰富的绿色能源资源为云南打造“绿色能源牌”奠定了坚实基础。

在政策支持方面，云南省出台了一系列鼓励绿色能源产业发展的政策文件，从项目审批、资金扶持、税收优惠等多个方面给予支持。例如，对新建的绿色能源项目，在土地使用、环境评价等方面开辟绿色通道，简化审批流程；设立绿色能源产业发展专项资金，对符合条件的企业给予贷款贴息和项目补助；对绿色能源企业实施税收减免政策，降低企业运营成本。

随着绿色能源产业的快速发展，云南的能源结构不断优化。过去，云南能源供应主要依赖传统化石能源，对环境造成一定压力。如今，绿色能源在能源消费中的占比逐年提高，水电、风电、光伏等清洁能源逐渐成为主力。例如，某大型水电站的建成投产，不仅为当地提供了大量清洁电力，还带动了相关产业发展，促进了就业。

资料2

云南绿色能源产业在发展过程中取得了显著成就，但也面临一些挑战。

一方面，绿色能源产业的技术创新能力有待提高。虽然云南在绿色能源资源开发利用方面有一定基础，但与发达地区相比仍存在差距。部分关键技术依赖进口，自主研发能力不足，制约了产业的进一步发展。例如，在太阳能光伏发电领域，高效电池片的生产技术仍掌握在少数国外企业手中，云南企业在这方面的研发投入和技术水平相对较低。

另一方面，绿色能源产业的产业链不够完善。目前，云南绿色能源产业主要集中在能源生产环节，下游的能源装备制造、能源应用等环节发展相对滞后。这导致产业附加值不高，企业盈利能力受限。比如，云南生产的风电设备主要依赖省外采购，本地风电装备制造企业规模较小，技术水平有限，无法满足本地风电产业快速发展的需求。

此外，绿色能源产业发展还面临资金短缺的问题。绿色能源项目前期投资大、回报周期长，吸引社会资本投入存在一定困难。一些企业由于资金不足，无法及时扩大生产规模、进行技术升级，影响了产业的整体发展速度。

资料3

为了推动云南绿色能源产业持续健康发展，需要采取一系列针对性措施。

加强技术创新是关键。加大对绿色能源技术研发的投入，鼓励企业与高校、科研机构合作，建立产学研用协同创新机制。支持企业开展关键技术攻关，突破制约产业发展的技术瓶颈。例如，设立绿色能源技术创新专项资金，对取得重大技术突破的企业给予奖励；建设绿色能源产业技术创新中心，为企业提供技术研发平台和人才培养基地。

完善产业链是重要保障。围绕绿色能源产业，加强上下游产业协同发展，培育壮大能源装备制造、能源应用等产业。通过招商引资、政策引导等方式，吸引一批优质企业落户云南，填补产业链空白。比如，制定能源装备制造产业发展规划，明确发展目标和重点方向，加大对本地装备制造企业的扶持力度，推动其提高技术水平和产品质量，增强市场竞争力。

解决资金问题是当务之急。拓宽绿色能源产业融资渠道，鼓励金融机构加大对绿色能源项目的信贷支持。创新融资方式，如推广绿色债券、绿色信贷资产证券化等。设立绿色能源产业投资基金，吸引社会资本参与绿色能源产业发展。例如，与金融机构合作，开发适合绿色能源项目特点的金融产品，降低企业融资成本；对符合条件的绿色能源企业给予上市辅导和支持，推动企业通过资本市场融资。

资料4

云南绿色能源产业的发展不仅对本地经济社会发展具有重要意义，还对全国能源结构调整和绿色发展起到积极推动作用。

云南绿色能源的外送，为缓解东部地区能源供应紧张局面、优化能源结构做出了贡献。通过特高压输电通道，云南丰富的水电、风电等清洁能源源源不断地输送到广东、浙江等沿海经济发达地区，替代