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研究报告

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河南省洛阳市偃师市李村镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划将紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化供给侧结构性改革，坚持推动高质量发展，以推动经济社会发展全面绿色转型为引领，以深化改革开放为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，全面推进社会主义现代化建设。

(2)本规划将深入实施创新驱动发展战略，强化创新对经济社会发展的核心引领作用，推动科技创新、制度创新和文化创新相互促进、协同发展。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，注重区域协调发展，推动城乡融合发展，加快构建现代化经济体系。

(3)在指导思想指导下，本规划将坚持系统观念，统筹发展和安全，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。以全面建设社会主义现代化国家新征程为总体目标，以全面建设社会主义现代化国家新征程为总体目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，不断推进改革开放，全面提高国家治理体系和治理能力现代化水平。

2.2.基本原则

(1)基本原则方面，本规划将坚持新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济社会全面协调可持续发展。在发展中坚持问题导向，着力解决发展不平衡不充分的问题，提高发展的质量和效益。

(2)本规划遵循市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用的原则，深化经济体制改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力，增强经济发展的内生动力。同时，强化宏观调控，保持经济运行在合理区间，确保社会大局稳定。

(3)在基本原则指导下，本规划将坚持绿色发展，推动生态文明建设，强化生态环境保护，推动资源节约和循环利用，构建绿色低碳循环发展的经济体系。同时，注重社会公平正义，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，努力实现全体人民共同富裕。通过深化改革、扩大开放，增强国际竞争力，积极参与全球治理体系改革和建设，为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。

3.3.发展目标

(1)发展目标方面，本规划提出到2025年，实现地区生产总值较“十三五”末翻一番，人均地区生产总值达到更高水平，综合实力和竞争力显著增强。产业结构进一步优化，现代产业体系基本形成，创新驱动发展能力明显提升。

(2)在经济发展质量方面，本规划力争主要经济指标增速高于全国平均水平，经济结构更加合理，产业协同发展，服务业成为经济增长的主要动力。城乡居民收入增长与经济增长基本同步，就业形势稳定，社会保障体系更加健全。

(3)在社会发展方面，本规划致力于提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。教育、卫生、文化、体育等公共服务水平显著提升，人民生活水平和质量稳步提高。生态环境质量明显改善，绿色发展成为普遍共识，人与自然和谐共生。通过实施这一系列发展目标，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

二、产业发展规划

1.1.工业发展

(1)工业发展方面，本规划将聚焦先进制造业和战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。通过政策引导和资金支持，培育一批具有国际竞争力的产业集群，提升产业链供应链现代化水平。重点发展电子信息、装备制造、新材料、新能源等产业，加快形成新的经济增长点。

(2)本规划将推动企业技术创新和产品研发，提高企业核心竞争力。鼓励企业与科研院所、高校合作，建立技术创新平台，加大研发投入，推动科技成果转化。同时，支持企业参与国际标准制定，提升产品在国际市场的竞争力。

(3)为了优化产业布局，本规划将加强产业园区建设，推动产业集群发展。通过完善园区基础设施，提高园区管理水平，吸引更多优质企业和项目入驻。同时，促进区域间产业协同，实现资源共享和优势互补，形成具有区域特色的产业体系。通过这些措施，推动工业高质量发展，为地方经济持续增长提供坚实支撑。

2.2.农业现代化

(1)农业现代化方面，本规划将深入推进农业供给侧结构性改革，提升农业质量和效益。通过推广现代农业技术，提高农业生产效率，实现农业绿色发展。重点发展优质粮食、特色农产品、绿色食品和有机农产品，满足人民群众对高品质农产品的需求。

(2)本规划将加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。加大对农田水利、农业机械化、仓储物流等基础设施的投入，提高农业抗风险能力。同时，推动农业规模化、集约化、标准化生产，提高农业综合生产能力。

(3)为了促进农业现代化，本规划将强化农业科技创新