山东省菏泽市牡丹区东城街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省菏泽市牡丹区东城街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于山东工作的重要指示要求，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，创造高品质生活，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章。

(2)我们将坚定不移贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。强化创新引领，加快科技创新，推动产业转型升级，培育壮大新动能。强化协调发展，优化区域发展布局，推动城乡融合发展，促进经济社会协调发展。强化绿色发展，加强生态环境保护，推进绿色低碳发展，建设美丽中国。强化开放发展，积极参与全球经济治理，推动更高水平对外开放，构建开放型经济新体制。强化共享发展，坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

(3)我们将坚定不移推进全面深化改革，以供给侧结构性改革为主线，深化各领域改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍。深化国有企业改革，激发各类市场主体活力。深化金融改革，提高金融服务实体经济能力。深化财税体制改革，完善预算管理制度。深化社会保障制度改革，提高社会保障水平。深化教育、卫生、文化、体育等社会事业改革，促进社会公平正义。深化生态文明体制改革，加强生态环境保护。深化党的建设制度改革，提高党的建设质量。通过深化改革，为经济社会发展提供强大动力。

2.发展目标

(1)发展目标方面，我们力争在“十四五”期间实现地区生产总值年均增长8%以上，到2025年达到XX亿元。三次产业结构优化升级，第一产业增加值占比降至15%，第二产业增加值占比稳定在40%左右，第三产业增加值占比提升至45%以上。居民人均可支配收入年均增长8%，到2025年达到XX元。城镇新增就业每年保持在XX万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在XX万吨以上。工业增加值年均增长8%，高新技术产业产值占比达到30%以上。服务业增加值年均增长9%，现代物流、文化旅游、现代金融等新兴服务业成为支柱产业。

(2)在科技创新方面，力争到2025年，研发投入强度达到2.5%，高新技术企业数量达到XX家，科技成果转化率达到XX%。新建省级以上工程技术研究中心、重点实验室等科技创新平台XX个，引进和培养高层次人才XX名。推动产业结构向高端化、智能化、绿色化发展，培育形成一批具有国际竞争力的产业集群。在数字经济方面，力争到2025年，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到XX%，培育XX家以上数字经济领军企业。

(3)在基础设施建设方面，加快推进交通、能源、信息等基础设施建设，提高基础设施互联互通水平。新建、改扩建高速公路XX公里，实现高速公路县县通。新建、改扩建国省道XX公里，提高农村公路通达深度。建设城市轨道交通XX公里，提升城市公共交通服务水平。推进能源结构优化，大力发展清洁能源，提高非化石能源消费比重。加快5G网络、千兆光网等新型基础设施建设，实现城乡网络覆盖率和普及率显著提升。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，切实保障和改善民生，努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

(2)坚持新发展理念，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，着力推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强发展的整体性、协调性和可持续性。

(3)坚持改革开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力和社会创造力。积极参与“一带一路”建设，拓展对外交流合作，推动形成全面开放新格局。同时，加强法治建设，保障公平正义，维护社会和谐稳定。

二、产业发展规划

1.农业现代化

(1)农业现代化方面，我们将深入实施乡村振兴战略，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业综合生产能力。发展绿色农业、循环农业、质量农业，确保农产