2025年重庆市公务员考试《申论》押题卷（城市更新行动主题）.docVIP

2025年重庆市公务员考试《申论》押题卷（城市更新行动主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸反过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

城市更新行动是对城市建成区城市空间形态和功能进行整治提升的活动。近年来，我国许多城市积极开展城市更新行动，取得了显著成效。例如，上海市通过推进老旧小区改造、加强历史文化街区保护等举措，改善了居民生活环境，提升了城市文化品质。在老旧小区改造中，不仅对房屋外立面、道路、管网等进行改造，还注重增加社区公共活动空间，完善社区养老、托幼等服务设施，让居民切实感受到了城市更新带来的便利和实惠。

然而，城市更新行动也面临一些问题。部分城市在更新过程中，存在大拆大建、过度商业化等现象，破坏了城市原有的历史文化风貌和社区肌理。一些地方为了追求短期经济效益，盲目引进大型商业项目，导致城市功能布局失衡，居民生活成本增加。此外，城市更新涉及多个利益主体，协调难度较大，如在土地征收、房屋拆迁等过程中，容易引发矛盾纠纷。

资料2

为了更好地推动城市更新行动，各地纷纷出台相关政策。北京市印发了《北京市城市更新行动计划（2021年—2025年）》，明确了城市更新的总体目标、重点任务和实施路径。计划提出，要加强城市体检评估，以问题为导向，精准实施城市更新项目。通过城市体检，全面摸清城市基础设施、公共服务、生态环境等方面存在的短板，为科学决策提供依据。同时，注重保护城市历史文化遗产，加强对历史建筑、传统风貌街区的保护修缮，传承城市历史文脉。

在资金保障方面，各地积极探索多元化的融资渠道。一方面，加大政府财政投入，设立城市更新专项资金，用于支持重点项目建设。另一方面，鼓励社会资本参与城市更新，通过PPP模式、发行专项债券等方式，吸引更多资金投入。例如，广州市通过与企业合作，采用“政府引导、市场运作”的方式，成功推进了多个城市更新项目，实现了政府、企业和居民的多方共赢。

资料3

城市更新不仅是物质空间的更新，更是城市治理理念和治理方式的变革。在城市更新过程中，一些城市注重引入数字化技术，提升城市治理水平。例如，深圳市利用大数据、人工智能等技术，搭建城市运行管理服务平台，实现了对城市基础设施、公共服务等的实时监测和智能管理。通过该平台，能够及时发现并解决城市运行中的问题，提高城市运行效率。同时，积极推动城市治理模式创新，鼓励居民参与城市更新决策。一些社区成立了居民议事会，让居民参与到老旧小区改造方案的制定、项目实施监督等环节，充分听取居民意见，保障居民权益。

此外，城市更新还注重提升城市的生态环境品质。许多城市通过建设城市绿道、公园等公共空间，增加城市绿地面积，改善城市生态环境。例如，成都市大力推进“公园城市”建设，打造了一批高品质的城市公园和生态绿地，让市民能够亲近自然、享受绿色生活。同时，加强对城市水资源的保护和利用，推进海绵城市建设，提高城市应对自然灾害的能力。

资料4

城市更新行动对于推动城市高质量发展具有重要意义。它能够优化城市空间布局，提升城市功能品质，增强城市的综合竞争力。通过更新老旧小区、改造棚户区等，改善了居民的居住条件，提高了居民的生活质量。同时，城市更新还能够促进产业升级，吸引高端产业入驻，为城市经济发展注入新动力。例如，杭州市通过对老旧工业园区进行改造升级，打造了一批创新创业园区，吸引了大量科技企业和人才，推动了当地数字经济的快速发展。

然而，城市更新也面临着一些挑战。比如，城市更新项目往往周期较长，涉及面广，需要大量的资金和人力投入。在项目实施过程中，可能会遇到各种不确定因素，如政策调整、市场变化等，影响项目的顺利推进。此外，城市更新还需要解决好与城市发展战略的衔接问题，确保更新项目符合城市长远发展规划。

资料5

在城市更新过程中，如何平衡各方利益是一个关键问题。一方面，要保障居民的合法权益。在老旧小区改造、房屋征收等过程中，要充分征求居民意见，合理补偿居民损失，确保居民得到妥善安置。另一方面，则要兼顾企业和投资者的利益。通过制定合理的政策，为企业参与城市更新创造良好的营商环境，吸引企业投入资金和技术，推动项目实施。例如，在一些城