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研究报告

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河南省南阳市南召县河南向东机械厂国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展目标概述

(1)南召县国民经济和社会发展第十五个五年规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以提高发展质量和效益为中心，以增进人民福祉为根本目的，努力实现高质量发展。规划期至2025年，展望2035年，力争将南召县建设成为经济繁荣、生态宜居、社会和谐、人民幸福的现代化新县。

(2)发展目标方面，南召县将着力实现以下目标：经济实力显著增强，地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全市平均水平；产业结构不断优化，三次产业结构调整为8:45:47；创新驱动能力明显提升，研究与试验发展（RD）经费投入强度达到2.5%；生态环境质量持续改善，单位地区生产总值能耗下降5%，主要污染物排放总量减少5%；人民生活水平持续提高，居民人均可支配收入年均增长8%，城乡居民收入差距缩小至1.8:1；社会事业全面进步，教育、医疗、文化、体育等公共服务水平显著提升。

(3)在具体实施过程中，南召县将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业转型升级，加强基础设施建设，强化生态环境保护，推进城乡区域协调发展，保障和改善民生，加强和创新社会治理，全面提高南召县的综合竞争力，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

2.主要发展指标

(1)地区生产总值年均增长8%以上，力争到2025年达到300亿元，人均地区生产总值达到全市平均水平，实现从发展中低端向中高端迈进。产业结构持续优化，三次产业结构调整为8:45:47，服务业成为经济增长的主要动力。

(2)研发经费投入强度达到2.5%，全社会研发投入占GDP比重达到2.1%，科技进步贡献率提高至60%。新增高新技术企业50家，培育科技型中小企业100家，推动科技成果转化率超过60%。

(3)农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在12万吨以上，农产品加工业产值达到100亿元，农业产业化经营率提高到70%。工业增加值年均增长8%，规模以上工业企业数量达到300家，工业产品竞争力显著增强。服务业增加值年均增长9%，现代物流、文化旅游、健康养老等新兴服务业快速发展。

3.发展原则与战略

(1)发展原则方面，南召县将坚持以下原则：坚持党的全面领导，确保规划实施与国家战略和地方实际紧密结合；坚持新发展理念，推动高质量发展，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一；坚持以人民为中心，增进民生福祉，促进社会公平正义；坚持改革开放，激发市场活力和社会创造力；坚持依法行政，加强法治建设，保障规划实施。

(2)发展战略方面，南召县将实施以下战略：创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动产业转型升级；绿色发展战略，加强生态环境保护，构建人与自然和谐共生的发展格局；乡村振兴战略，推进农业农村现代化，实现城乡融合发展；区域协调发展战略，加强与周边地区的合作，打造区域发展新优势；新型城镇化战略，提升城市品质，增强城市综合承载能力。

(3)南召县将强化规划引领，完善规划体系，确保规划实施的科学性和有效性。加强政策支持，创新体制机制，为规划实施提供有力保障。强化监测评估，建立健全规划实施监测评估机制，确保规划目标的实现。通过实施这些原则和战略，南召县将努力实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。

二、产业发展规划

1.传统产业转型升级

(1)南召县将围绕传统产业转型升级，加大结构调整力度，推动传统产业向价值链高端延伸。重点发展农产品加工、机械制造、纺织服装等优势产业，通过技术改造、品牌建设和市场拓展，提高产品附加值和竞争力。同时，加强产业链上下游企业协作，形成产业集群效应，提升整体产业竞争力。

(2)推动传统产业智能化、绿色化、服务化发展，加快数字化、网络化、智能化改造，提升产业自动化、信息化水平。鼓励企业引进先进生产设备和工艺，提高生产效率和产品质量。实施清洁生产，推广绿色制造，减少污染物排放，提高资源利用效率，构建绿色低碳的产业体系。

(3)加强人才培养和技术引进，提升企业技术创新能力。建立健全技术创新体系，鼓励企业与高校、科研院所开展合作，共同攻克技术难题。加强技能培训，提升工人素质，培养一支适应产业发展需求的高技能人才队伍。通过这些措施，南召县传统产业将实现转型升级，为县域经济高质量发展提供有力支撑。

2.战略性新兴产业培育

(1)南召县将聚焦战略性新兴产业培育，以新材料、新能源、生物医药、电子信息等为重点发展方向，打造具有