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2025年环保督察通报典型问题整改专题民主生活会上的相互批评意见范文

XX同志作为市委主要负责人，在环保督察整改中始终扛牢第一责任，带领全市上下啃下了不少硬骨头，特别是在XX河生态修复、钢铁行业超低排放改造等重点任务中展现了担当。但结合近期整改督导情况，仍有几方面问题需要直面：

一是政治领悟力与中央要求存在差距。对“绿水青山就是金山银山”的转化路径思考不够系统，存在“为整改而整改”倾向。比如，今年4月中央环保督察“回头看”反馈的“XX县违规占用生态保护红线建设光伏项目”问题，本质上是发展观偏差，但在研究整改方案时，你更多关注“如何快速拆除复绿”，对“为什么会出现未批先建”的根源剖析不够深入，没有同步推动国土空间规划与生态保护红线衔接机制的完善，导致同类问题在7月省级督察中又在XX镇出现。这种“头痛医头”的做法，反映出从政治高度统筹发展与保护的意识还需强化。

二是责任传导存在“上热中温下冷”现象。虽然多次强调“党政同责、一岗双责”，但在具体落实中，对部门和基层的压力传递不够精准。比如，XX经济开发区长期存在“散乱污”企业反弹问题，市生态环境局今年3月已预警提示，但直到5月督察组现场发现12家未整改企业时，你才专题约谈开发区主要负责人。这期间，你作为第一责任人，没有及时通过“四不两直”调研掌握真实情况，对分管领导和行业部门的督导提醒不够靠前，导致问题积小成大。基层干部反映，个别乡镇环保专干身兼多职、力量薄弱的问题说了两年，至今没有出台编制优化方案，这与你抓责任落实“最后一公里”不够严实直接相关。

三是攻坚突破的韧性有待加强。面对整改中的复杂矛盾，有时存在“求稳怕乱”思想。比如，XX焦化厂异味扰民问题，群众连续3年信访超百件，去年整改方案明确要在2024年底前完成干熄焦技术改造，但企业以“投资大、影响产能”为由拖延，你考虑到企业是利税大户，在协调时态度不够坚决，导致改造推迟至今年9月才启动，期间又引发群众集体上访。这种对“硬骨头”企业的妥协，不仅损害了政府公信力，更说明在“宁要绿水青山不要金山银山”的立场上还需更鲜明。

四是抓整改与促发展的融合不够紧密。对环保整改带来的产业升级机遇把握不足，存在“重约束轻引导”倾向。比如，全市有23家传统建材企业因环保不达标被限期整改，但你在推动整改时，更多强调“不达标就关停”，没有同步研究绿色建材产业扶持政策，导致其中8家企业直接退出市场，而原本可以通过技术改造转型的企业也因缺乏政策支持错失机会。反观兄弟市，通过设立环保技改专项基金，推动同类企业升级后产值增长20%，这说明我们在“整改+转型”的文章上做得还不够。

对XX同志的批评意见（市委副书记、市长）

XX同志作为市政府主要负责人，在环保督察整改中亲力亲为，特别是在工业污染治理、污水管网建设等民生领域投入了大量精力，成效有目共睹。但对照“问题不解决不松手、整改不到位不收兵”的要求，仍有几个问题需要改进：

一是系统谋划整改的能力需提升。对整改任务的关联性、协同性考虑不足，存在“部门各自为战”现象。比如，今年中央督察反馈的“城乡生活污水收集率低”问题，涉及住建、生态环境、农业农村等多个部门，但你在部署整改时，仅要求住建部门牵头管网建设，没有同步推动农业农村部门解决农村生活污水接入问题，导致城区管网建好后，农村污水直排问题依然突出，7月省级督察“回头看”时又被点名。这种“条块分割”的整改方式，反映出统筹协调全市资源的能力还有欠缺。

二是对整改质量的把关不够严格。存在“重进度轻实效”倾向，部分整改任务“表面达标”。比如，XX镇电镀园区废水处理设施升级改造项目，你多次强调“9月底前必须完工”，但对工艺设计、验收标准关注不够，10月环保部门监测发现，总氮排放浓度仍超标1.2倍，不得不返工整改，既浪费了财政资金，又延误了整体进度。再如，去年底验收的XX矿区生态修复项目，你仅看了植被覆盖率数据，没有实地核查土壤重金属污染治理情况，今年5月雨水冲刷后，周边农田出现重金属超标问题，群众意见很大。这说明你在“严、细、实”的工作作风上还需下功夫。

三是推动企业主体责任落实不够有力。对企业治污的监管和引导存在“宽松软”现象。比如，XX钢铁集团作为全市最大的工业污染源，虽然签订了整改承诺书，但脱硫设施运行不稳定问题长期存在，你考虑到企业生产压力，在执法时往往以“约谈提醒”代替“顶格处罚”，导致企业整改动力不足，今年3月督察组夜查时，仍发现偷排现象。这种“护企”心态，本质上是对生态环保法纪的敬畏不够，客观上纵容了企业侥幸心理。基层执法人员反映，现在对中小企业处罚严，但对大企业“下不了手”，这种执法不公影响了整改整体效果。

四是解决群众身边环境问题的主动性不足。对“12369”环保举报件的办理存在“办结率高、满意率低”问题。比如，今年1