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“十五五”规划编制大纲参考模板

一、发展基础及规划执行评价

（一）业务基本情况。重点对当前基本情况(发展历程，业务范围，资产、人员、装备、队伍)进行描述。

（二）“十四五”发展情况分析。对“十四五”期间生产经营，市场开发，服务保障，技术发展、技术创新，品牌建设，风险防控，专业能力建设，QHSE、管理保障、党建等方面进行总结。

（三）评价结论。对比分析主要指标完成情况与规划符合度分析，分析差异原因，对存在的问题进行总结。

二、发展形势分析

（一）发展环境分析。从发展宏观环境、工程技术服务行业及相关专业国内外现状和发展趋势，国内外市场潜力，技术装备需求现状及发展趋势进行分析。

（二）行业对标分析。选取能够体现业务发展质量效益、规模能力、技经成本等通用性指标，与可比公司开展对标分析（2021-2025年指标）。

（三）SWOT分析。从优势、劣势、机遇、挑战四方面建立SWOT模型，提出“十五五”及今后一段时期发展策略。

三、发展战略、思路和目标

明确企业发展战略、发展思路、发展目标等

四、发展部署

（一）市场发展部署。对国内各市场保障和国际目标市场竞争进行部署，重点针对各市场勘探开发特点，分析技术装备需求特点，确定市场发展目标（队伍、收入、利润），制定发展策略。

（二）技术发展部署。围绕市场对技术的需求，明确未来五年技术、装备和工具发展的方向，分别从研发、推广和应用三个层次提出发展的目标、路径及资源保障。

（三）业务发展部署。对所属业务进行定位，明确发展目标（队伍、收入、盈利等），围绕国内保障和市场竞争，进行业务能力建设规划，重点从专业技术、市场竞争力、提速提效等方面进行部署。

（四）投资部署。根据市场、技术和业务发展部署，在充分考虑现有资源潜力和外部资源利用的基础上，对“十五五”投资总量及结构进行部署，落实重点投资项目。

（五）主要发展举措。结合企业特点进行部署。国际市场要立足“一带一路”八项行动和“五通”要求进行部署。

四、实施风险及保障措施

（一）规划评估与风险分析

1．经济效益评估

2．风险评估

（二）保障措施

围绕人才强企、科技创新、质量健康安全、资源配置优化、管理体制机制、商务模式创新、风险防范等方面提出保障措施。

五、远景展望

分2035年和2050年两个时间节点进行展望。