2025年广州市公务员考试《申论》模拟卷（城中村改造主题）.docVIP

2025年广州市公务员考试《申论》模拟卷（城中村改造主题）

给定材料

材料一

广州市作为超大型城市，城中村数量众多。这些城中村在城市发展进程中扮演着独特角色，它们见证了城市的快速扩张，容纳了大量外来务工人员、低收入群体等，成为城市多元文化的重要承载地。然而，城中村也存在诸多问题，如基础设施老化、环境脏乱差、安全隐患突出等。

以某城中村为例，其道路狭窄且坑洼不平，排水系统不畅，每逢暴雨便积水严重，给居民出行带来极大不便。房屋建筑多为自建，布局混乱，电线私拉乱接现象普遍，消防通道常被占用，一旦发生火灾，救援车辆难以通行，极易造成重大人员伤亡和财产损失。同时，环境卫生状况堪忧，垃圾随意堆放，污水横流，蚊蝇滋生，严重影响居民的生活质量。

材料二

随着城市的发展，城中村改造成为必然趋势。广州市积极推进城中村改造工作，出台了一系列政策措施，旨在提升城市品质，改善居民生活环境。

在改造过程中，政府注重规划引领，科学制定改造方案。根据不同城中村的实际情况，合理确定改造范围、功能定位和建设标准。例如，对于靠近城市核心区域的城中村，规划打造成为集商业、居住、休闲为一体的现代化社区；对于位于产业园区周边的城中村，着重完善配套设施，吸引产业人才入驻，促进产城融合发展。

同时，政府还积极探索多元化改造模式。一方面，鼓励村集体自主改造，充分发挥村集体的主体作用，调动其积极性和创造性；另一方面，引入社会资本参与改造，通过合作开发、PPP等模式，拓宽改造资金来源渠道，提高改造效率。此外，政府还注重与居民的沟通协商，充分尊重居民意愿，保障居民合法权益，确保改造工作顺利推进。

材料三

在城中村改造过程中，也面临着一些困难和挑战。部分居民对改造存在抵触情绪，担心改造后生活成本增加、居住环境变差等。一些居民认为，改造可能会导致租金上涨，自己难以承受；或者担心回迁房的质量和配套设施不如预期。

此外，改造资金缺口较大也是一个突出问题。城中村改造涉及大量的拆迁补偿、基础设施建设等费用，仅靠政府财政投入难以满足需求。同时，由于城中村土地权属复杂，产权界定困难，也给改造工作带来了一定阻碍。一些土地存在历史遗留问题，导致改造项目无法顺利推进。

另外，改造过程中的社会稳定问题也不容忽视。在拆迁过程中，可能会引发居民与开发商之间的矛盾纠纷，影响社会和谐稳定。如何妥善处理这些矛盾纠纷，维护居民的合法权益，确保改造工作平稳进行，是摆在政府面前的重要课题。

材料四

尽管面临诸多困难，广州市的城中村改造也取得了一些阶段性成果。某城中村改造项目完成后，新建了现代化的住宅小区，房屋质量和居住环境得到极大改善。小区内配套设施齐全，绿化优美，设有幼儿园、社区医院、健身房等公共服务设施，居民的生活便利性和幸福感显著提升。

同时，改造后的城中村周边交通状况也得到明显改善。道路拓宽了，公交线路增加了，居民出行更加便捷。此外，通过产业导入，该区域还吸引了一些企业入驻，提供了大量就业岗位，促进了居民增收。

在改造过程中，还注重传承和保护城中村的历史文化。对一些具有历史价值的建筑进行修缮和保护，打造了文化街区，保留了城中村的记忆和特色，实现了城市发展与历史文化保护的有机结合。

作答要求

一、根据“给定材料1”，概括广州市城中村存在的问题。（10分）

要求：准确、全面、有条理。不超过200字。

二、根据“给定材料2”，简述广州市城中村改造采取的措施。（15分）

要求：内容具体，表述清晰。不超过300字。

三、根据“给定材料3”，分析广州市城中村改造面临的困难和挑战。（20分）

要求：分析全面，条理清晰。不超过400字。

四、结合“给定材料4”，谈谈广州市城中村改造取得的成果及启示。（15分）

要求：观点明确，分析合理。不超过300字。

五、请围绕“城中村改造”这一主题，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：

1.主题明确，立意深刻；

2.内容充实，结构完整；

3.语言流畅，表达准确；

4.字数1000-1200字。

参考答案

一、

广州市城中村存在的问题如下：基础设施老化，道路狭窄坑洼，排水不畅；房屋自建布局乱，电线私拉，消防通道常被占；环境卫生差，垃圾随意堆放，污水横流；安全隐患突出，易引发火灾且救援困难，严重影响居民生活质量。

二、

广州市城中村改造采取的措施有：注重规划引领，依不同情况科学制定改造方案，合理定位功能；探索多元化改造模式，鼓励村集体自主改造，引入社会资本参与，拓宽资金渠道；注重与居民沟通协商，尊重居民意愿，保障合法权益。通过这些措施，确保改造工作顺利推进，提升城市品质，改善居民生活环境。

三、

广州市城中村改造面临的困难挑战有：部分居民抵触，担心生活成本增加、居住环境变差等；改造资金缺口大，仅靠财政投入难