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研究报告

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一、工作背景与意义

1.1.民族团结进步模范社区创建的背景

(1)近年来，我国在民族团结进步事业方面取得了显著成就，各民族和睦相处、共同繁荣发展的良好局面不断巩固。然而，随着社会经济的快速发展和城市化进程的加快，民族关系中的新情况、新问题也日益凸显。为了进一步巩固和发展民族团结进步事业，提高各族群众的生活质量和幸福感，推动民族地区经济社会全面发展，创建民族团结进步模范社区成为一项重要任务。

(2)民族团结进步模范社区创建是新时代民族团结进步事业的重要内容，是推动民族地区经济社会发展的重要载体。在这样的背景下，创建民族团结进步模范社区具有以下重要意义：一是加强民族团结，促进各民族共同繁荣发展；二是提升社区治理水平，构建和谐社区；三是推动民族地区经济社会全面发展，助力全面小康社会建设。

(3)当前，我国民族团结进步模范社区创建工作面临着诸多挑战，如民族文化交流不够深入、社区服务体系建设不完善、民族地区发展不平衡等。为了有效应对这些挑战，有必要深入分析民族团结进步模范社区创建的背景，明确创建工作的目标、原则和任务，制定切实可行的实施方案，确保创建工作取得实效。同时，要加强组织领导，完善工作机制，确保创建工作顺利推进。

2.2.民族团结进步模范社区创建的重要性

(1)民族团结进步模范社区创建是新时代我国民族团结进步事业的重要组成部分，对于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系具有深远意义。首先，创建民族团结进步模范社区有利于加强各民族之间的交流与沟通，促进各民族文化的相互理解和尊重，形成你中有我、我中有你的良好局面。其次，通过创建活动，可以提升民族地区社区治理水平，增强社区服务功能，为各族群众提供更加优质、高效、便捷的服务，从而提升各族群众的生活质量和幸福感。此外，民族团结进步模范社区的创建有助于推动民族地区经济社会全面发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

(2)从国家层面来看，民族团结进步模范社区创建是落实国家民族政策、推进民族地区全面发展的具体举措。它有助于强化国家意识、法治意识、公民意识，增强各族群众的国家认同、民族认同和文化认同，为维护国家统一、民族团结、社会稳定奠定坚实基础。同时，通过创建工作，可以推动民族地区经济社会发展，加快民族地区脱贫攻坚、全面建成小康社会步伐，为实现全体人民共同富裕创造条件。此外，民族团结进步模范社区的创建对于提升我国在国际上的形象和影响力，展示中国特色社会主义制度的优越性具有重要意义。

(3)从社区层面来看，民族团结进步模范社区创建是提高社区治理能力、构建和谐社区的有效途径。它有助于整合社区资源，形成共建共治共享的社会治理格局，促进社区各族群众共同参与社区事务，增强社区凝聚力。同时，创建工作可以激发社区各族群众的积极性和创造力，推动社区文化繁荣发展，为社区和谐稳定提供精神文化支撑。此外，民族团结进步模范社区的创建对于提升社区文明程度、促进社会公平正义、构建美好家园具有重要意义，为各族群众创造一个宜居、宜业、宜游的社区环境。

3.3.国家政策及要求解读

(1)近年来，我国政府高度重视民族团结进步事业，出台了一系列政策措施，为民族团结进步模范社区创建提供了强有力的政策支持。据国家民委数据显示，自2015年起，全国共创建民族团结进步模范社区超过1000个，覆盖了全国31个省、自治区、直辖市。例如，在北京市，已有100多个社区被命名为民族团结进步模范社区，这些社区在推动民族团结进步方面发挥了积极作用。国家政策明确要求，创建工作要坚持以社会主义核心价值观为引领，以增进各民族交往交流交融为目标，以提升社区治理能力和服务水平为抓手，推动形成各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。

(2)国家政策强调，民族团结进步模范社区创建要注重以下几个方面：一是加强组织领导，建立健全工作机制，确保创建工作有序推进；二是深入开展民族团结进步宣传教育，营造浓厚的民族团结氛围；三是推动民族文化交流，促进各民族共同繁荣发展；四是加强社区服务体系建设，提升社区治理能力和服务水平；五是保障和改善民生，促进民族地区经济社会发展。以某省为例，该省民族团结进步模范社区创建工作取得了显著成效，社区各族群众的生活水平得到了明显提高，社区治理水平得到了有效提升，民族关系更加和谐。

(3)在具体实施过程中，国家政策要求各地要结合实际，制定符合本地区特点的创建工作方案。例如，在民族地区，创建工作要重点关注民族文化的传承与创新，推动民族文化产业的发展；在城市地区，创建工作要注重社区民族团结进步教育，加强各族群众交往交流交融。此外，国家政策还鼓励和支持社会各界参与民族团结进步模范社区创建，形成政府、