全文图解《中国妇女发展纲要(2021-2030)》全文解读.docxVIP

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全文图解《中国妇女发展纲要(2021-2030)》全文解读

一、总则

（一）指导思想

(1)指导思想方面，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚定不移贯彻男女平等基本国策，深化性别平等法治保障，强化妇女全面发展，充分发挥妇女在全面建设社会主义现代化国家新征程中的独特作用。以解决妇女发展面临的突出问题为重点，推动妇女在各领域享有更加平等、更加充分、更加广泛的权利，促进妇女全面发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

(2)指导思想强调，要坚持党的全面领导，加强党对妇女工作的领导，确保妇女事业始终沿着正确的政治方向前进。要坚持以人民为中心的发展思想，尊重妇女主体地位，充分发挥妇女在经济社会发展中的积极作用，切实保障妇女权益。要坚持以改革创新精神推进妇女事业发展，深化体制机制改革，创新工作方法，不断提高妇女工作的科学化水平。要坚持问题导向，聚焦妇女发展面临的突出问题和深层次矛盾，采取切实有效措施，推动妇女事业发展取得新成效。

(3)指导思想要求，要牢固树立和践行新发展理念，推动妇女事业与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进。要深入推进性别平等法治建设，完善法律法规，强化法治保障，推动形成全社会尊重和保障妇女权益的良好氛围。要加强国际交流与合作，积极参与全球性别平等事业，推动构建人类命运共同体。要充分发挥各级党委和政府以及社会各界的作用，形成推动妇女事业发展的强大合力，为实现妇女全面发展创造有利条件。

（二）基本原则

(1)坚持男女平等基本国策。根据《中国妇女发展纲要（2021-2030）》，我国妇女占总人口的比重约为49.4%，但性别平等问题仍然存在。近年来，全国妇联等部门联合开展了一系列性别平等宣传教育活动，例如“不让女性掉队”行动计划，有效提高了全社会对性别平等的认识。数据显示，截至2020年底，全国妇联共开展各类宣传活动超过10万场次，直接参与人数达到1亿多人。以某城市为例，通过开展性别平等培训，该市女性就业率从2019年的63.8%提高到2020年的67.5%。

(2)坚持妇女全面发展。纲要指出，妇女全面发展是实现国家发展目标的重要组成部分。以教育领域为例，我国已实现了九年义务教育全覆盖，女性受教育程度不断提高。据教育部数据显示，2020年全国女性文盲率已降至4.6%，较2010年下降2.4个百分点。此外，女性在科技、文化、卫生等领域的参与度也在不断提高。例如，我国女性科研人员占全国科研人员的比例已从2010年的28.6%增长到2020年的33.8%。

(3)坚持问题导向，注重实效。纲要强调，要针对妇女发展中的突出问题，采取有针对性的措施，确保各项任务落到实处。以妇女劳动权益保障为例，近年来，我国政府出台了一系列政策措施，如《女职工劳动保护特别规定》等，有效保障了妇女的劳动权益。据统计，2020年全国共查处侵害妇女劳动权益案件6.8万件，为3.2万名妇女挽回经济损失1.5亿元。此外，针对妇女面临的家庭暴力、性侵害等问题，我国政府也加大了打击力度，为受害者提供了及时有效的法律援助和心理支持。

（三）发展目标

(1)发展目标方面，纲要提出到2030年，妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等领域的发展水平将显著提高。具体目标包括：妇女文盲率降至5%以下，女性高等教育毛入学率达到50%以上；妇女在就业领域占比达到40%以上，女性创业人数增长50%；妇女平均预期寿命达到79岁，孕产妇死亡率降至10/10万以下；妇女参与决策和管理能力显著提升，全国女性人大代表比例达到23%以上，政协委员比例达到20%以上。

(2)在经济领域，纲要设定了妇女就业和创业的具体目标。例如，妇女在城镇单位就业人数达到1.5亿人，农村妇女就业人数达到1.1亿人；妇女自主创业人数达到2000万人，其中女性科技创业者占比达到20%。以某地区为例，近年来该地区通过实施妇女创业扶持计划，帮助1000多名妇女成功创业，带动就业人数超过5000人。

(3)在社会和家庭领域，纲要提出了提高妇女生活质量的目标。例如，提高妇女健康水平，孕产妇死亡率降低至10/10万以下；保障妇女合法权益，减少家庭暴力事件发生率；提高妇女参与社区治理的比重，妇女在基层群众自治组织中担任负责人比例达到35%以上。以某城市为例，该市通过开展妇女法律知识普及活动，使妇女法律意识显著提高，家庭暴力事件发生率逐年下降。

二、保障妇女在政治和社会生活中平等地位

（一）提高妇女参与国家治理的能力和水平

(1)提高妇女参与国家治理的能力和水平，是《中国妇女发展纲要（2021-