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2025国考央行申论对策建议高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

题目1（10分）：

中国人民银行某省分行近期开展“金融助力乡村振兴”专项行动，要求辖内分支机构结合当地实际情况，提出优化农村金融服务、支持农业产业发展的具体建议。请根据给定材料，归纳概括当前农村金融服务存在的突出问题，并分析其对乡村振兴战略实施的影响。

答案：

当前农村金融服务存在以下突出问题：

1.金融基础设施薄弱：部分偏远地区缺乏银行网点，服务半径覆盖不足，数字化金融工具普及率低，老年群体和低收入农户使用智能设备的意愿不强。

2.信贷供给结构性失衡：传统信贷审批流程繁琐，农户贷款审批周期长，而小额信贷额度有限，难以满足规模化农业经营需求。

3.风险防控能力不足：农业产业受自然灾害和市场波动影响大，金融机构风控模型对农业风险识别能力弱，导致贷款利率偏高、覆盖面窄。

4.金融产品同质化严重：现有产品多为标准化信贷服务，缺乏针对种养殖大户、合作社等差异化需求的服务方案。

这些问题对乡村振兴战略实施的影响主要体现在：

-延缓农业现代化进程，制约产业链延伸；

-降低农户和农业企业融资效率，增加经营成本；

-削弱农村地区金融活力，加剧城乡发展不平衡。

解析：

本题考查归纳概括能力，需结合材料中关于农村金融服务现状的描述，提炼问题核心，并分析其影响。答案需分条列点，逻辑清晰，避免主观臆断。

题目2（10分）：

近年来，中国人民银行分支机构推进绿色金融体系建设，引导金融机构加大对清洁能源、绿色交通等领域的支持力度。请根据给定材料，概括金融机构在推广绿色金融过程中面临的挑战，并提出至少三条可行性建议。

答案：

金融机构推广绿色金融面临的挑战：

1.标准体系不完善：绿色项目认定标准不统一，部分金融机构对“绿色”概念理解模糊，导致项目筛选门槛低、真实性存疑。

2.风险收益不匹配：绿色项目回报周期长，而传统信贷以短期收益为主，金融机构风险偏好与绿色金融需求存在矛盾。

3.专业人才短缺：缺乏既懂金融又熟悉绿色产业的复合型人才，难以对项目进行精准评估和风险管理。

可行性建议：

1.建立标准化认定体系：联合环保部门制定绿色项目分类标准，明确技术、经济、环境等多维度评估指标，确保项目质量。

2.创新金融产品：推出绿色债券、碳金融衍生品等长期化、定制化产品，降低金融机构资金流动性压力。

3.加强人才队伍建设：开展绿色金融培训，鼓励高校开设相关课程，吸引专业人才进入金融机构。

解析：

本题需先识别问题，再提出针对性建议。答案需结合绿色金融政策背景，避免泛泛而谈，建议部分要具有可操作性。

题目3（10分）：

中国人民银行某市分行调查发现，小微企业信贷需求旺盛，但融资难问题依然突出。请根据给定材料，归纳小微企业融资难的主要原因，并分析其对地方经济的影响。

答案：

小微企业融资难的主要原因：

1.信用资质不达标：多数小微企业缺乏抵押物，财务制度不完善，难以满足传统银行风控要求。

2.融资渠道单一：过度依赖银行信贷，而融资租赁、股权融资等多元化渠道利用率低。

3.政策落地效果有限：部分普惠金融政策存在“最后一公里”问题，金融机构执行力度不足。

对地方经济的影响：

-抑制创新创业活力，大量优质项目因资金短缺被迫搁置；

-加剧中小企业经营风险，可能引发区域性金融风险；

-降低产业链韧性，削弱地方经济抗风险能力。

解析：

本题需结合小微企业融资政策背景，答案需分层次展开，避免简单罗列。影响部分需从宏观层面分析，体现问题严重性。

二、提出对策类（共2题，每题15分）

题目4（15分）：

中国人民银行某分行在调研中发现，数字货币试点地区存在商户参与度不高、基础设施不完善等问题。请根据给定材料，提出提升数字人民币推广效果的针对性措施。

答案：

提升数字人民币推广效果的措施：

1.优化商户服务体验：开展专项培训，简化开户流程，提供设备补贴，降低商户参与门槛。

2.丰富应用场景：联合本地生活服务平台推出“数字人民币红包”等营销活动，激发用户使用意愿。

3.加强监管科技应用：利用大数据监测异常交易，保障资金安全，增强用户信任感。

4.完善配套基础设施：推动ATM、POS机等硬件设备升级，支持线上线下协同使用。

解析：

对策需结合数字货币试点政策，措施要具体且具有可落地性，避免空泛的口号式建议。

题目5（15分）：

近期，中国人民银行某省分行发现，农村普惠金融存在“重城市轻农村”的倾向。请根据给定材料，提出优化农村普惠金融服务的具体方案。

答案：

优化农村普惠金融服务的方案：

1.下沉金融服务网点：鼓励县域银行设立轻型网点或移动服务团队，提升服务覆盖率。

2.创新信用评估模型：引入农业大数据、区块链等技术，建