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安全生产双重预防体系运行评估报告

一、评估背景与目的

为全面掌握本单位安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称“双重预防体系”）的实际运行成效，及时发现体系建设与运行过程中存在的薄弱环节，持续改进和提升安全生产管理水平，防范和遏制各类生产安全事故的发生，本单位组织开展了此次双重预防体系运行评估工作。本次评估旨在客观评价体系的适宜性、充分性和有效性，为后续体系的优化完善提供依据。

二、评估范围与方法

（一）评估范围

本次评估覆盖本单位所有生产经营场所、生产工艺环节、设备设施以及相关的管理活动。重点针对风险辨识、风险评估、风险分级管控措施的制定与落实，以及隐患排查、隐患整改、验收闭环等关键环节进行评估。

（二）评估方法

本次评估采用资料查阅、现场核查、人员访谈、记录抽查相结合的方法。评估小组通过审阅双重预防体系建设相关文件、风险分级管控清单、隐患排查治理台账、培训记录、应急演练记录等资料，深入生产现场对风险点管控措施落实情况、隐患排查治理情况进行实地检查，并与各级管理人员、一线员工进行交流访谈，确保评估结果的客观性和准确性。

三、双重预防体系建设与运行概况

（一）风险分级管控体系建设与运行情况

本单位已完成首轮及后续动态更新的风险辨识与评估工作，共辨识出主要风险点若干，涵盖了生产、设备、消防、电气等多个方面。根据风险评估结果，对不同等级的风险点实施了分级管控，明确了各级管控责任人和具体的管控措施。通过张贴风险告知卡、设置安全警示标识、开展专项安全培训等方式，确保员工了解岗位风险及应对措施。

（二）隐患排查治理体系建设与运行情况

本单位已建立了以岗位日常排查、专业专项排查、季节性排查、节假日排查和综合性排查相结合的隐患排查机制。制定了各岗位隐患排查清单，明确了排查内容、排查频次和责任人员。对排查出的隐患，严格按照“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案）进行治理，并建立了隐患排查、登记、整改、验收、销号的闭环管理台账。

四、评估发现与分析

（一）体系运行取得的成效

1.安全意识普遍提升：通过双重预防体系的宣贯和运行，各级人员对安全生产风险的认知能力和隐患排查的主动性有所增强，“安全第一、预防为主”的理念逐步深入人心。

2.责任体系初步建立：基本形成了主要负责人全面负责、分管负责人具体负责、各部门协同配合、岗位员工积极参与的双重预防工作责任体系。

3.风险管控初见成效：重点风险点的管控措施得到一定程度的落实，高风险作业的审批和监护程序执行情况较好，有效降低了事故发生的可能性。

4.隐患治理逐步规范：隐患排查的系统性和针对性有所提高，隐患整改的闭环管理机制基本形成，一批潜在的安全隐患得到及时发现和治理。

（二）体系运行中存在的主要问题

1.风险辨识与评估的深度和广度有待加强：部分岗位的风险辨识不够全面，对一些潜在的、非典型的风险因素考虑不足；风险评估方法的运用不够熟练，部分风险等级的判定存在主观性，评估结果与现场实际风险状况的契合度有待提升。

2.风险管控措施的针对性和有效性需进一步提升：少数风险点的管控措施较为笼统，缺乏具体的操作指引和量化标准，导致现场执行过程中容易出现偏差；部分管控措施的落实情况缺乏有效的监督检查和考核机制，存在“纸上谈兵”现象。

3.隐患排查的质量和频次有待提高：个别岗位员工对隐患排查清单的理解不够透彻，排查过程中存在走过场、应付了事的情况；部分专业专项排查的频次未能严格按照计划执行，对一些动态变化的风险因素未能及时跟踪排查。

4.隐患整改的彻底性和闭环管理存在薄弱环节：少数隐患的整改措施不够彻底，存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象，未能从根本上消除隐患产生的根源；个别隐患的整改验收记录不够规范，闭环管理的严谨性有待加强。

5.培训教育的实效性需增强：虽然开展了双重预防体系相关培训，但部分培训内容与岗位实际结合不够紧密，培训方式较为单一，导致员工对体系的理解和应用能力仍有欠缺，未能真正将体系要求融入日常工作。

6.信息化支撑不足：目前双重预防体系的运行仍较多依赖人工记录和纸质台账，信息化管理手段应用不够广泛，数据统计分析的及时性和准确性受到一定影响，不利于对体系运行效果进行动态监测和持续改进。

五、改进建议与措施

针对上述评估发现的问题，为进一步提升本单位双重预防体系的运行质量和实际效果，提出以下改进建议与措施：

（一）深化风险辨识与评估工作

1.组织开展风险辨识方法的专项培训，提高各级人员特别是专业技术人员的风险辨识能力。结合本单位生产特点和行业典型事故案例，定期组织对现有风险点进行复核和补充辨识，确保风险点无遗漏。

2.优化风险评估方法，确保评估过程的科学性和评估结果的准确性。对高风险和中风险等级的风险点，应组织专题评估，制定更具针对