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研究报告

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2021《中国儿童发展纲要{2021-2030)》重点学习PPT

一、纲要概述

1.1.纲要背景

(1)2021年，《中国儿童发展纲要（2021-2030）》的发布标志着我国儿童事业发展进入了一个新的历史阶段。这一纲要的制定，是在深入贯彻落实党的十九大精神，全面深化改革，全面推进依法治国，全面提高国家治理体系和治理能力现代化的大背景下进行的。纲要的出台，旨在更好地保障儿童权益，促进儿童全面发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

(2)儿童是国家的未来和民族的希望，他们的健康成长关系到国家的前途和民族的命运。然而，我国儿童发展仍面临诸多挑战，如儿童健康水平有待提高、教育公平问题突出、儿童福利保障体系尚不完善等。为了解决这些问题，我国政府高度重视儿童事业发展，通过制定《中国儿童发展纲要（2021-2030）》，明确了未来十年儿童发展的总体目标、主要任务和保障措施，为儿童事业发展提供了政策指导和行动指南。

(3)《中国儿童发展纲要（2021-2030）》的制定，充分体现了我国政府对儿童事业的高度重视和坚定决心。纲要明确了儿童优先发展的战略地位，强调要尊重儿童权利，保障儿童利益，促进儿童全面发展。纲要提出了儿童健康、教育、福利、保护、参与等方面的具体目标和任务，并明确了各级政府、社会团体、家庭和个人在儿童事业发展中的责任和义务。这一纲要的发布，对于推动我国儿童事业发展，提高儿童福祉，具有十分重要的意义。

2.2.纲要目标

(1)《中国儿童发展纲要（2021-2030）》明确了未来十年我国儿童发展的总体目标，即到2030年，实现儿童全面发展、全面提高儿童福祉。具体目标包括：儿童健康水平显著提高，儿童营养状况得到改善，儿童疾病防控体系更加完善；儿童教育公平和质量得到有效保障，学前教育普及率显著提高，义务教育均衡发展，高中阶段教育普及率稳步提升，职业教育和终身教育体系更加健全；儿童福利保障体系更加完善，儿童福利服务均等化水平显著提高，儿童福利服务质量得到有效提升；儿童保护机制更加健全，儿童权益得到充分保障，儿童安全环境更加安全；儿童参与意识和社会责任感显著增强，儿童参与途径更加广泛，儿童参与能力得到有效提升。

(2)在健康领域，纲要提出要实现儿童健康水平显著提高的目标。具体包括：儿童出生缺陷发生率得到有效控制，儿童死亡率明显下降，儿童营养状况显著改善，儿童常见病、多发病得到有效预防和控制，儿童心理健康状况得到改善，儿童意外伤害发生率明显降低。在教育领域，纲要强调要保障儿童教育公平和质量，具体目标包括：学前教育毛入学率达到95%以上，义务教育均衡发展水平显著提高，高中阶段教育毛入学率达到95%以上，职业教育和终身教育体系更加健全，教育质量得到全面提升。在福利领域，纲要提出要完善儿童福利保障体系，实现儿童福利服务均等化，提高儿童福利服务质量，确保儿童基本生活得到保障。

(3)在保护领域，纲要强调要健全儿童保护机制，保障儿童权益得到充分尊重和保护。具体目标包括：完善儿童权益保护法律法规体系，加强儿童保护执法力度，预防和打击侵害儿童权益的违法犯罪行为，加强儿童保护宣传教育，提高全社会儿童保护意识。在参与领域，纲要提出要增强儿童参与意识和社会责任感，拓宽儿童参与途径，提升儿童参与能力。具体目标包括：建立健全儿童参与机制，鼓励和支持儿童参与社会活动，提高儿童参与决策的能力，培养儿童的社会责任感，促进儿童全面发展。通过实现这些目标，纲要旨在为我国儿童创造一个更加美好的未来，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。

3.3.纲要实施原则

(1)纲要实施原则中，首要原则是儿童优先。以2021年为例，我国儿童人口约2.66亿，占全国总人口的18.5%。为保障这一群体的权益，纲要强调在政策制定和资源配置中，优先考虑儿童需求，确保儿童享有平等的生存和发展权利。例如，在2020年全国儿童健康监测报告显示，儿童死亡率较2010年下降了34.8%，其中新生儿死亡率下降了41.8%，这一成果得益于儿童优先原则在公共卫生政策中的贯彻落实。

(2)纲要强调多方参与，形成合力。通过政府主导、社会参与、家庭支持，共同推动儿童事业发展。以教育领域为例，纲要提出要加大对农村和贫困地区儿童教育的投入，提高教育质量。2021年，中央财政投入农村义务教育经费近3000亿元，农村义务教育阶段学生生均公用经费达到765元，较2010年增长超过100%。同时，社会力量参与儿童教育事业日益增多，如公益组织、企业等投入资源，支持贫困地区儿童教育。

(3)纲要实施中注重监测评估，确保政策落地。2021年，全国儿童发展监测评估工作取得显著成效，覆盖儿童健康、教育、福