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工地安全生产标准化管理手册

前言

本手册旨在为工程项目施工现场提供一套系统、规范、可操作的安全生产标准化管理指引。通过明确各参与方的安全生产责任，规范作业行为，优化作业环境，强化过程控制，以期最大限度地预防和减少各类生产安全事故的发生，保障从业人员的生命安全与身体健康，促进项目建设的顺利进行。本手册适用于本单位所有新建、改建、扩建工程项目的施工现场管理。全体从业人员必须认真学习、严格遵守。

第一章总则

1.1编制目的

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实安全生产主体责任，规范施工现场安全生产管理行为，提升本质安全水平，特制定本手册。

1.2编制依据

本手册依据国家及地方现行有关安全生产的法律、法规、标准、规范及公司相关安全生产管理制度进行编制。

1.3适用范围

本手册适用于公司所属各工程项目的施工现场安全生产管理工作，以及参与项目建设的所有施工单位、分包单位及其从业人员。

1.4基本原则

1.以人为本，安全第一：始终将从业人员的生命安全放在首位，优先保障安全生产投入。

2.预防为主，防治结合：强化事前预防，完善事故防范机制，及时消除安全隐患。

3.全员参与，分级负责：建立健全安全生产责任体系，明确各层级、各岗位的安全职责。

4.标准引领，持续改进：以标准化管理为抓手，不断总结经验，持续提升安全管理绩效。

第二章组织机构与职责

2.1安全生产管理体系

工程项目应成立以项目经理为第一责任人的安全生产管理领导小组，建立由项目经理、项目技术负责人、安全负责人、施工员、专职安全员及各分包单位负责人组成的安全生产管理网络，确保安全管理工作覆盖项目各环节、各岗位。

2.2主要管理人员职责

1.项目经理：对项目安全生产负全面责任，负责审批安全管理目标、安全投入计划，组织制定安全管理制度和应急预案，定期组织安全检查，及时解决重大安全问题。

2.项目技术负责人：负责组织编制施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，进行安全技术交底，指导安全技术攻关，参与安全事故调查处理。

3.安全负责人：协助项目经理开展安全管理工作，负责日常安全巡查、隐患排查与整改跟踪，监督安全技术措施的落实，组织安全教育培训，负责安全资料的收集与整理。

4.施工员（工长）：对分管区域或作业环节的安全生产负直接管理责任，负责落实安全技术交底，监督作业人员按规程操作，及时制止不安全行为，排查并上报现场安全隐患。

5.专职安全员：履行现场安全监督职责，巡查作业场所，纠正违章指挥和违章作业，检查安全防护设施的完好性，参与安全事故的初步调查。

6.班组长：负责本班组人员的安全教育和班前安全喊话，带领班组成员严格遵守安全操作规程，检查作业前的安全条件，及时报告和处理现场险情。

2.3从业人员权利与义务

从业人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对不安全因素提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。同时，从业人员必须遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全教育和培训，发现事故隐患或不安全因素应立即报告。

第三章前期策划与准备

3.1安全技术措施编制

项目开工前，技术负责人应组织编制包含安全技术措施的施工组织设计，并针对危险性较大的分部分项工程，编制专项施工方案，必要时组织专家论证。安全技术措施应具有针对性、可操作性和经济性。

3.2现场规划与布置

施工现场应按照施工总平面图进行规划布置，明确功能分区（如材料堆放区、加工区、办公区、生活区、作业区等），设置明显的区域划分标识。临时设施搭设应符合安全、卫生、消防要求，并经检查验收后方可使用。

3.3安全设施与防护用品准备

根据工程特点和施工进度，提前配备合格的安全防护设施（如脚手架、安全网、临边洞口防护、消防器材等）和个人劳动防护用品（如安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套、反光背心等），建立采购、验收、发放、使用和回收管理制度。

3.4分包单位管理

总包单位应对分包单位的资质、安全生产许可证、安全管理体系及人员持证情况进行严格审查。签订分包合同时，应同时签订安全生产管理协议，明确双方安全责任。总包单位对分包单位的安全生产工作进行统一协调和管理。

第四章教育培训与交底

4.1安全教育培训

建立健全安全教育培训制度，确保所有从业人员具备必要的安全知识和技能。

1.三级安全教育：新进场工人必须接受公司、项目、班组三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。

2.特种作业人员培训：特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审培训。

3.继续教育：定期组织在岗人员进行安全知识、技能更新和法律法规培训，特别是针对新工艺、新技术、新材料、新设备的安全培训。

4.季节性与节假日培训