环保新形势下的电力行业节能减排政策与技术.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

环保新形势下的电力行业节能减排政策与技术

一、政策导向与法规建设

1.国家政策对电力行业节能减排的要求

我国政府高度重视电力行业的节能减排工作，制定了一系列政策要求，旨在推动电力行业向绿色低碳转型。首先，国家明确了电力行业碳排放强度下降的目标，提出到2025年，电力行业单位国内生产总值碳排放量要比2015年下降18%以上。为实现这一目标，政府要求电力企业加大清洁能源发电的比重，到2025年，非化石能源发电装机容量比重达到39%以上，风电、光伏发电装机容量分别达到3亿千瓦以上。

具体到电力行业，政策要求推动燃煤电厂的超低排放改造，要求现有燃煤电厂实施脱硫、脱硝、除尘等污染物排放控制技术，确保烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放达到国家或地方更严格的排放标准。例如，2018年以来，全国已有超过1.1亿千瓦的燃煤机组完成了超低排放改造，相当于减少烟尘排放约120万吨、二氧化硫排放约500万吨。

此外，政府还鼓励电力企业采用先进的技术和设备，提高能源利用效率。例如，通过实施节能改造，提高火电机组的发电效率，减少单位发电量能耗。据统计，我国火电机组平均供电煤耗已从2010年的332克标准煤/千瓦时下降到2020年的312克标准煤/千瓦时，降低了约6.4%。同时，政府还大力支持风能、太阳能等可再生能源的开发利用，推动光伏发电和风电装机容量快速增长。截至2020年底，我国光伏发电装机容量达到2.53亿千瓦，风电装机容量达到2.81亿千瓦，均位居全球首位。

2.地方政府的节能减排政策实施情况

(1)地方政府在节能减排政策实施方面取得了显著成效。以某省为例，该省积极响应国家政策，制定了一系列地方性节能减排措施。通过实施燃煤电厂脱硫脱硝改造，该省燃煤电厂污染物排放量大幅下降。据统计，2019年该省燃煤电厂氮氧化物排放量比2015年降低了40%，二氧化硫排放量降低了50%。此外，该省还大力推广清洁能源，风电和光伏发电装机容量分别增长了30%和25%。

(2)在城市污水处理领域，地方政府也取得了积极进展。以某市为例，该市投入大量资金用于污水处理设施建设，目前全市污水处理率已达到95%以上。同时，该市还推广了中水回用技术，使得工业用水和生活用水得到有效节约。据统计，2019年该市中水回用量达到1.2亿吨，节约新鲜水资源约0.6亿吨。

(3)在交通领域，地方政府也采取了多项措施促进节能减排。以某市为例，该市大力推广新能源汽车，鼓励公务车、出租车和公交车使用新能源汽车。截至2020年底，该市新能源汽车保有量达到5万辆，占全市汽车保有量的10%。此外，该市还加强了公共交通体系建设，提高了公共交通的便捷性和吸引力，有效减少了私家车出行，降低了交通领域的碳排放。据统计，2019年该市交通领域碳排放量较2015年降低了15%。

3.环保法规在电力行业的具体应用

(1)环保法规在电力行业的具体应用主要体现在污染物排放控制方面。以《大气污染防治法》为例，该法规对燃煤电厂的污染物排放提出了严格的要求。根据法规，燃煤电厂必须安装脱硫、脱硝、除尘等环保设施，确保污染物排放达到国家标准。例如，某省在2018年至2020年间，共完成燃煤电厂超低排放改造项目100个，涉及装机容量超过1亿千瓦，有效降低了大气污染物排放。据统计，改造后，该省燃煤电厂烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放量分别降低了30%、50%和40%。

(2)在水污染防治方面，环保法规对电力行业的具体应用也起到了重要作用。例如，《水污染防治法》规定，电力企业应严格执行废水排放标准，对废水进行处理后再排放。某电厂在实施环保法规后，投资建设了先进的废水处理设施，将废水处理达标率提高到98%以上。此外，该电厂还开展了中水回用项目，将处理后的废水用于绿化、洗车等非饮用水用途，每年节约新鲜水资源超过100万立方米。

(3)在噪声污染防治方面，环保法规对电力行业的具体应用同样严格。例如，《噪声污染防治法》要求电力企业对噪声源进行控制，降低噪声排放。某电厂在实施环保法规后，对厂区内主要噪声源进行了技术改造，包括更换低噪声风机、升级冷却塔等。改造后，该电厂厂界噪声排放值降低了15分贝，达到了国家标准。此外，该电厂还开展了厂区绿化工程，有效吸收了噪声，改善了周边环境质量。

二、能源结构调整与技术升级

1.可再生能源在电力行业中的应用

(1)可再生能源在电力行业中的应用日益广泛，其中风能和太阳能是两大主力。以我国为例，截至2020年底，风电和光伏发电装机容量分别达到2.81亿千瓦和2.53亿千瓦，均位居全球首位。例如，某省通过实施风电和光伏扶贫项目，不仅为当地带来了经济效益，还解决了约10万户贫困人口的用电问题。

(2)在具体应用案例中，某电厂利用附近的风能资源，建设了一座总装机容