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银行信贷岗位离岗审计操作规范
第一章总则
第一条目的与依据
为规范我行信贷岗位人员离岗审计工作,客观、公正地评价离岗人员在任期间的工作表现及所经办业务的合规性、风险性,明确责任,防范风险,保障信贷资产安全,根据国家相关法律法规及我行信贷管理制度、内部控制制度等规定,特制定本规范。
第二条适用范围
本规范适用于我行各级机构从事信贷业务调查、审查、审批、发放、贷后管理、风险监控等相关岗位人员(以下统称“信贷人员”)在调离原信贷岗位、辞职、辞退、退休或岗位轮换等情形下的离岗审计工作。
第三条审计原则
信贷岗位离岗审计工作应遵循客观公正、实事求是、全面细致、突出重点、权责一致的原则。审计过程应做到程序规范、证据确凿、定性准确、处理恰当。
第二章审计组织与职责
第四条审计组织
信贷人员离岗审计工作由总行风险管理部门牵头组织,或根据行内职责分工由指定的内部审计部门、信贷管理部门负责具体实施。必要时可组成专项审计小组。
第五条审计部门职责
审计部门(或指定实施部门,下同)负责离岗审计的计划制定、人员组织、实施审计、撰写审计报告,并对审计结果的真实性、准确性负责。审计过程中应充分听取被审计人员及其所在部门的意见。
第六条被审计人员所在部门职责
被审计人员所在部门应积极配合审计工作,及时提供所需资料,如实反映情况,并督促被审计人员按要求办理交接手续。
第七条被审计人员义务
被审计人员应积极配合审计,如实回答审计人员的询问,提供真实、完整的资料,不得隐瞒、伪造、篡改。在审计期间,原则上应按规定办理工作交接,但未经审计部门同意不得擅自离岗。
第三章审计内容与重点
第八条客户管理情况
审计被审计人员在任期间所管理客户的基本信息真实性、完整性,客户评级的准确性,以及客户关系维护的合规性。重点关注是否存在虚假客户、冒名贷款、客户信息泄露等风险隐患。
第九条信贷业务操作情况
(一)贷前调查:审查所经办或管理信贷业务的贷前调查是否尽职,调查报告内容是否真实、准确、完整,风险揭示是否充分,调查结论是否客观。
(二)贷中审查与审批:对于参与审查、审批环节的人员,审查其是否严格执行审批政策与流程,是否充分揭示风险,审批意见是否明确、合理。
(三)贷款发放与支付:检查贷款发放条件是否落实,支付方式是否符合规定,资金用途是否真实、合规,有无挪用风险。
(四)贷后管理:重点审计贷后检查的频率与质量,风险预警是否及时,对风险信号的处置是否恰当,是否有效防范和化解信贷风险。关注是否存在应发现未发现的重大风险事项。
第十条信贷资产质量与风险状况
(一)存量贷款风险:对被审计人员管理的全部存量贷款进行风险排查,评估资产质量分类的准确性,关注是否存在隐性不良、违规展期、借新还旧掩盖风险等问题。
(二)逾期及不良贷款管理:审查对逾期、不良贷款的催收、盘活、处置措施是否及时、有效,责任认定是否清晰。
(三)风险预警与报告:检查是否按规定及时上报风险事件和重大风险隐患。
第十一条信贷档案管理情况
审计信贷业务档案的完整性、规范性和安全性。检查档案资料是否齐全、要素是否完整、交接是否规范,是否存在档案遗失、损毁或不合规归档等情况。
第十二条合规与风险控制情况
(一)制度执行:审查是否严格遵守国家法律法规、监管规定及我行信贷管理制度、操作流程,有无越权、滥用职权或其他违规违纪行为。
(二)廉洁从业:关注是否存在利用职权谋取私利、收受不当利益、内外勾结等廉洁风险。
(三)责任认定:对在上述审计内容中发现的问题,初步界定被审计人员应承担的责任。
第十三条其他未尽事项
根据被审计人员岗位特点和实际工作情况,需要审计的其他重要事项,如或有负债、表外业务风险等。
第四章审计程序与方法
第十四条审计准备阶段
(一)成立审计小组,明确审计人员分工。
(二)收集被审计人员的基本信息、岗位职责、所经办或管理的信贷业务清单及相关资料。
(三)制定详细的审计方案,明确审计范围、重点、方法和时间安排。
(四)向被审计人员及其所在部门发出审计通知。
第十五条审计实施阶段
(一)资料核查:查阅信贷档案、台账、审批文件、会议纪要、财务报表、贷后检查报告等相关资料。
(二)谈话询问:与被审计人员、其直接上级、同事及相关业务部门人员进行谈话,核实情况。
(三)数据分析:运用信贷管理系统等工具,对相关数据进行分析比对,识别异常情况。
(四)现场核实:必要时可对重点客户、重点项目进行现场走访或延伸审计。
(五)问题取证:对审计发现的问题,要取得充分、确凿的证据,并做好记录。
第十六条审计报告与沟通
(一)审计小组根据审计情况,形成初步审计意见,并与被审计人员进行沟通,听取其陈述和申辩。
(二)被审计人员对初步审计意见有异议的,应在规定时间内提供书面说明和证据,审计小组应对异议进行复核。
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