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2025国考呼伦贝尔市法律事务岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

呼伦贝尔市近年来在草原生态保护方面取得了显著成效，但也面临法律执行不力、跨区域协作不足等问题。请根据给定材料，概括呼伦贝尔市草原生态保护中存在的法律事务问题，并分析问题产生的主要原因。

答案：

（一）草原生态保护中存在的法律事务问题

1.法律执行不力：部分地方政府对草原保护法律法规执行不到位，存在监管缺位现象，如违规开垦、过度放牧等问题屡禁不止。

2.跨区域协作不足：呼伦贝尔市与周边地区在草原生态保护上缺乏有效联动机制，导致跨境污染、非法资源开采等问题难以协同治理。

3.法律意识薄弱：部分牧民和企业对草原保护法律法规认识不足，存在“先开发后治理”的错误观念，法律文书送达和强制执行难度较大。

4.配套法规不完善：现行草原保护法规对生态补偿、法律责任等条款规定不够细化，难以适应新形势下的治理需求。

（二）问题产生的主要原因

1.地方政府监管责任落实不到位：部分基层政府为追求短期经济效益，对草原保护工作重视程度不足，执法力量薄弱，存在“以罚代管”现象。

2.跨区域协调机制缺失：由于行政壁垒和利益冲突，呼伦贝尔市与内蒙古其他盟市、甚至邻省在草原保护事务上缺乏常态化沟通机制。

3.普法宣传力度不够：草原保护法律宣传形式单一，覆盖面有限，导致基层群众和企业对法律责任认知模糊。

4.经济利益与生态保护的矛盾：部分牧民依赖传统放牧模式，对生态补偿政策接受度低，而企业则因短期利益驱动，忽视环保法规。

2.题目（10分）：

呼伦贝尔市近年来在乡村振兴战略实施过程中，出现了土地流转纠纷、集体资产处置不透明等问题。请根据给定材料，归纳乡村振兴中涉及的法律事务风险点，并提出防范建议。

答案：

（一）乡村振兴中涉及的法律事务风险点

1.土地流转纠纷：部分村集体在土地流转过程中合同条款不明确，存在“一村多租”“租而不种”等问题，引发农户与企业之间的矛盾。

2.集体资产处置不规范：部分村集体在集体土地、林地等资产处置过程中程序不合法，存在暗箱操作、利益输送等风险。

3.新型农业经营主体法律风险：家庭农场、合作社等新型经营主体在用工、合同签订等方面存在法律意识薄弱问题，易引发劳资纠纷。

4.政策执行偏差：部分基层干部对乡村振兴相关政策理解不透彻，在项目审批、资金分配等方面存在违规操作现象。

（二）防范建议

1.完善土地流转合同管理：建立健全土地流转合同示范文本，明确双方权利义务，引入第三方调解机制。

2.加强集体资产管理：制定村集体资产处置条例，规范决策程序，公开拍卖流程，防止暗箱操作。

3.强化法律培训：定期组织村干、合作社负责人进行法律知识培训，提升合同签订、劳动用工等方面的合规意识。

4.优化政策执行监督：建立乡村振兴政策执行监督机制，对违规行为进行严肃问责，确保政策落地不走样。

3.题目（10分）：

呼伦贝尔市边境地区近年来出现跨境犯罪、民族纠纷等问题，法律事务处理面临特殊挑战。请根据给定材料，概括边境治理中存在的法律事务难题，并提出对策建议。

答案：

（一）边境治理中存在的法律事务难题

1.跨境犯罪打击难度大：部分边境地区存在跨国赌博、走私等犯罪活动，由于警力不足、信息共享不畅，难以形成有效打击合力。

2.民族纠纷调解复杂：边境地区民族交错，文化习俗差异大，因土地、资源等问题引发的民族纠纷调解难度高。

3.法律适用标准不统一：国内法与跨境法律存在冲突，如偷渡、非法捕猎等行为的定罪量刑标准不明确。

4.法律援助覆盖不足：边境地区法律服务资源匮乏，部分群众在遭遇法律纠纷时难以获得有效帮助。

（二）对策建议

1.加强跨境警务合作：与邻国建立联合执法机制，定期开展情报共享、联合巡逻，提升跨境犯罪打击效能。

2.完善民族纠纷调解机制：组建跨文化调解队伍，引入宗教、社区组织参与纠纷调解，促进民族和谐。

3.统一法律适用标准：制定边境地区法律适用细则，明确跨境犯罪定罪量刑标准，避免法律冲突。

4.加大法律援助力度：设立边境地区法律援助中心，提供免费法律咨询、文书代理等服务，保障群众合法权益。

二、综合分析类（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

呼伦贝尔市近年来在生态旅游发展中面临法律监管滞后、资源过度开发等问题。请根据给定材料，分析生态旅游发展中法律监管滞后的表现、原因及影响，并提出完善建议。

答案：

（一）生态旅游发展中法律监管滞后的表现

1.行业标准缺失：现有生态旅游法规对景区开发、游客行为约束不足，缺乏统一的行业标准，导致旅游项目盲目扩张。

2.监管力量薄弱：部分景区环保、安全监管人员不足，难以有效执行法律，存在违规经营行为。

3.