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2025国考盘锦市环境监察岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

题目1（15分）

盘锦市近年来重点推进“生态强市”战略，出台了一系列环境保护政策，如《盘锦市湿地保护条例》《盘锦市大气污染防治行动计划》等。请根据给定材料，概括盘锦市在环境监察方面面临的三大主要挑战，并分别说明挑战产生的原因。

答案要点：

1.挑战一：工业污染治理难度大

-原因：盘锦市作为传统石油化工基地，部分企业生产工艺落后，环保投入不足；产业结构调整缓慢，新兴环保产业占比低；地方政府在环境监管与经济发展之间存在平衡难题。

2.挑战二：农业面源污染问题突出

-原因：周边区域化肥农药过量使用，导致土壤和水体污染；畜禽养殖场规模化发展迅速但环保设施不完善；农村生活污水处理设施覆盖不足，污水直排现象普遍。

3.挑战三：湿地生态系统保护压力增大

-原因：湿地资源开发与保护矛盾尖锐，部分区域存在非法采砂、围垦等行为；气候变化导致极端天气频发，加剧湿地退化风险；生态补偿机制不健全，群众保护意识薄弱。

题目2（15分）

材料显示，盘锦市在环境监察工作中存在“执法宽松软”现象，部分企业存在偷排漏排行为。请结合材料，分析导致这一问题的三个关键因素，并简要提出改进方向。

答案要点：

1.执法力度不足

-原因：环保部门人员编制有限，基层执法力量薄弱；处罚标准偏低，企业违法成本低；跨部门联合执法机制不完善，存在监管盲区。

-改进方向：增加环保执法人员配置，提高违法成本，强化部门协同。

2.技术监管手段落后

-原因：部分企业安装的在线监测设备老化或被篡改；环境监察部门缺乏无人机、大数据等现代化监管工具；数据共享平台建设滞后，难以实现实时监控。

-改进方向：推广智能监控设备，建立数据共享系统，提升科技化监管水平。

3.社会监督机制不健全

-原因：公众环境维权意识不足，举报渠道不畅通；环保信息公开不透明，舆论监督作用有限；企业环境信息披露制度落实不到位。

-改进方向：完善公众参与机制，加强环保宣传教育，建立企业环境信用评价体系。

题目3（15分）

盘锦市近年来积极开展“无废城市”建设，但在固体废物处置领域仍存在诸多问题。请根据材料，概括当前面临的两大主要难题，并分析其深层次原因。

答案要点：

1.危险废物处置能力不足

-原因：危险废物处理厂建设滞后，处理技术落后；跨区域转运监管不严，存在非法倾倒风险；部分企业危险废物识别能力弱，分类处置不规范。

2.生活垃圾焚烧发电项目推进受阻

-原因：公众对焚烧厂存在环保担忧，邻避效应明显；土地资源紧张，项目选址困难；焚烧发电补贴政策不完善，企业投资积极性不高。

-深层次原因：环保意识与经济发展矛盾突出，政策协调机制不顺畅。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

题目4（20分）

材料指出，盘锦市在环境监察中存在“重处罚轻帮扶”的现象，导致部分中小企业因环保问题停产倒闭。请结合材料，分析这一现象背后的逻辑关系，并提出优化建议。

答案要点：

1.逻辑关系分析

-监管压力传导：政府环保标准趋严，中小企业环保设施投入不足，面临停产风险；

-产业链影响：企业倒闭导致上下游企业订单减少，影响区域经济稳定；

-社会矛盾加剧：失业问题引发群体性事件，政府治理压力增大。

2.优化建议

-建立分类监管机制：对中小企业实施差异化执法，重点帮扶技术改造；

-提供政策支持：落实环保贷、税收减免等政策，降低企业合规成本；

-加强环保培训：提升企业环保意识，推广清洁生产技术。

题目5（20分）

近年来，盘锦市通过“生态+文化”模式推动环境监察工作，例如将湿地保护与旅游开发结合。请结合材料，分析这一模式的内在优势，并说明如何避免潜在风险。

答案要点：

1.内在优势

-经济带动效应：湿地旅游、生态农业等产业形成新的经济增长点；

-公众参与提升：文化宣传增强群众环保认同感，减少执法阻力；

-资源整合优化：政府、企业、社会多方协同，提高监管效率。

2.潜在风险及规避措施

-风险：过度商业化导致生态破坏；

-规避措施：制定生态红线，严格审批旅游项目；引入第三方评估，确保开发与保护平衡。

三、提出对策类（共1题，25分）

题目6（25分）

盘锦市部分区域存在“环保执法‘一刀切’”现象，即因个别企业违法而强制关闭周边合规企业。请结合材料，分析这一问题产生的原因，并提出系统性解决方案。

答案要点：

1.原因分析

-执法标准模糊：对“合法排污”界定不清，过度依赖行政处罚；

-部门协调不足：环保、工信等部门信息共享不畅，决策片面；

-地方保护主义：部分官员为维稳而采取“一刀切”措施，掩盖监管漏洞。

2.