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2025国考江苏财监申论综合分析高频考点及答案

一、解释型综合分析（3题，每题15分）

题目1（15分）：

江苏省财政厅近期印发了《关于进一步规范地方政府隐性债务管理的指导意见》，要求各地加强隐性债务风险防控。某地政府债务负担较重，部分领导干部对隐性债务的危害认识不足，仍存在违规举债行为。请结合材料，解释“地方政府隐性债务”的内涵及其危害，并分析当前该地存在的问题及原因。

答案1：

“地方政府隐性债务”是指地方政府及其部门通过政府购买服务、PPP项目、政府投资基金、融资平台公司等渠道，违规举借但未纳入政府预算管理或地方政府债务限额的债务。其内涵包括：一是形式隐蔽，如通过非政府渠道举债，逃避债务监管；二是责任主体模糊，债务风险最终由地方政府承担；三是缺乏透明度，难以评估实际规模。

危害方面：

1.财政风险加剧：隐性债务挤占公共资源，削弱政府公共服务能力，一旦爆发危机将引发财政困境。

2.金融体系传导风险：通过融资平台等渠道，债务风险可能传导至银行等金融机构，引发系统性金融风险。

3.地方政府治理能力下降：违规举债反映地方政府债务意识淡薄，可能进一步弱化财政纪律。

该地问题及原因：

问题：领导干部对隐性债务危害认识不足，仍存在违规举债行为；债务监管机制不健全，缺乏有效约束。

原因：一是政绩观偏差，部分干部追求短期发展而忽视债务风险；二是监管体系存在漏洞，审计、财政等部门协同不足；三是隐性债务问责机制不完善，导致违规行为屡禁不止。

题目2（15分）：

近年来，江苏省金融监管局推动金融机构开展普惠金融业务，要求加强对小微企业的信贷支持。某市某银行在普惠金融实践中，存在“重数量轻质量”的问题，虽然放贷规模较大，但逾期率较高，部分企业因贷款门槛过高而无法获得支持。请结合材料，解释“普惠金融”的核心内涵及其意义，并分析该银行存在的问题及改进方向。

答案2：

“普惠金融”是指以可负担的成本，为社会所有阶层和群体提供便捷、安全的金融服务。其核心内涵包括：一是覆盖广泛，服务弱势群体（如小微企业、低收入人群）；二是业务可及，降低金融门槛；三是风险可控，保障金融机构稳健经营。

意义方面：

1.促进经济均衡发展：缓解小微企业融资难问题，激发市场活力。

2.缩小社会差距：通过金融资源倾斜，助力乡村振兴和区域协调发展。

3.优化金融生态：推动金融机构服务下沉，提升市场竞争力。

该银行问题及改进方向：

问题：普惠金融业务“重数量轻质量”，贷款门槛过高导致逾期率高，未能真正服务小微企业。

改进方向：一是优化风控模型，平衡规模与质量；二是创新金融产品，降低小微企业融资成本；三是加强政策宣传，提升企业金融意识。

题目3（15分）：

江苏省税务局推行“智慧税务”改革，要求通过大数据、区块链等技术提升税收征管效率。某区税务局在试点中，因系统对接不畅导致部分企业税务数据采集错误，引发征纳矛盾。请结合材料，解释“智慧税务”的内涵及其作用，并分析该区税务局存在的问题及优化路径。

答案3：

“智慧税务”是指运用信息技术实现税收征管、服务、监管的智能化，其内涵包括：一是数据驱动，通过大数据分析优化税收决策；二是服务便捷，推广电子税务局等非接触式服务；三是监管精准，利用区块链等技术防范偷税漏税。

作用方面：

1.提升征管效率：自动化处理税务业务，减少人工错误。

2.优化纳税体验：简化办税流程，降低企业负担。

3.强化风险防控：实时监控税收异常行为，提升监管效能。

该区税务局问题及优化路径：

问题：系统对接不畅导致数据采集错误，引发征纳矛盾；技术培训不足，工作人员操作不熟练。

优化路径：一是加强系统测试，确保数据传输准确；二是开展技术培训，提升工作人员能力；三是完善应急预案，及时解决技术故障。

二、评价型综合分析（2题，每题20分）

题目4（20分）：

江苏省金融监管局提出“金融支持绿色低碳发展”战略，要求金融机构加大对新能源、环保产业的信贷投放。某地某银行在执行中，发现部分企业虽符合绿色产业标准，但因缺乏抵押物而难以获得贷款。请结合材料，评价“金融支持绿色低碳发展”战略的意义，并分析当前存在的不足及改进建议。

答案4：

意义：

1.推动经济转型：引导资金流向绿色产业，助力江苏实现“双碳”目标。

2.优化金融结构：促进金融机构业务创新，提升绿色金融服务能力。

3.社会效益显著：改善生态环境，增强可持续发展能力。

不足及改进建议：

不足：部分绿色企业因缺乏抵押物难以获得贷款，金融产品单一，风险定价机制不完善。

改进建议：一是创新担保方式，如生态资产评估抵押；二是开发绿色信贷产品，降低利率优惠；三是加强政策引导，鼓励金融机构参与绿色产业投资。

题目5（20分）：

江苏省人社厅推行“灵活就业人员社保补贴”政策，旨在降