国家火灾应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高我国火灾防控能力，确保人民群众生命财产安全，减少火灾损失，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《火灾事故调查处理条例》、《消防监督检查规定》等。

1.3适用范围

本预案适用于全国范围内发生的火灾事故，包括城乡居民住宅、公共场所、企事业单位、建筑工地、交通运输工具等火灾事故。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同作战；

（5）科学决策，依法处置。

二、组织体系

2.1领导机构

国家火灾应急预案的领导机构为国家火灾应急指挥部，由国务院有关部门负责人组成，负责全国火灾应急工作的组织、协调和指挥。

2.2工作机构

国家火灾应急指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在应急管理部。

2.3地方火灾应急指挥部

地方各级政府设立火灾应急指挥部，负责本行政区域内火灾应急工作的组织、协调和指挥。

2.4专家组

国家火灾应急指挥部设立专家组，负责提供火灾应急技术支持。

三、火灾预警

3.1预警信息收集

各级消防部门应加强对火灾隐患的排查，及时收集火灾预警信息，包括火灾发生的时间、地点、原因、损失等。

3.2预警信息发布

各级消防部门应将收集到的火灾预警信息及时上报国家火灾应急指挥部，并由指挥部统一发布。

3.3预警措施

根据火灾预警信息，各级消防部门应采取以下措施：

（1）加强火灾隐患排查；

（2）提高火灾防控能力；

（3）开展消防安全宣传教育；

（4）落实应急物资储备。

四、火灾应急响应

4.1应急响应级别

根据火灾事故的严重程度和影响范围，将火灾应急响应分为四个级别：特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾。

4.2应急响应程序

（1）火灾发生单位立即启动本单位火灾应急预案，组织人员进行初期火灾扑救和人员疏散；

（2）火灾发生地消防部门接到报警后，立即启动火灾应急预案，组织力量进行扑救；

（3）地方火灾应急指挥部接到火灾报告后，根据火灾事故的严重程度和影响范围，启动相应级别的火灾应急预案；

（4）国家火灾应急指挥部根据火灾事故的严重程度和影响范围，启动相应级别的火灾应急预案。

4.3应急响应措施

（1）火灾扑救：组织消防队伍、企事业单位、志愿者等力量进行火灾扑救；

（2）人员疏散：组织火灾现场人员疏散，确保人员安全；

（3）医疗救护：组织医疗救护力量对受伤人员进行救治；

（4）现场警戒：对火灾现场进行警戒，防止无关人员进入；

（5）信息发布：及时发布火灾事故信息，回应社会关切；

（6）善后处理：对火灾事故进行善后处理，包括事故调查、责任追究、损失赔偿等。

五、火灾应急处置

5.1火灾扑救

（1）消防队伍应迅速到达火灾现场，开展火灾扑救工作；

（2）根据火灾情况，采取灭火、堵截、疏散等措施；

（3）加强现场警戒，确保扑救工作顺利进行。

5.2人员疏散

（1）组织火灾现场人员疏散，确保人员安全；

（2）对疏散人员进行安抚，防止恐慌；

（3）协助疏散人员撤离火灾现场。

5.3医疗救护

（1）组织医疗救护力量对受伤人员进行救治；

（2）对重伤员进行紧急救治，确保生命安全；

（3）对轻伤员进行救治，减轻伤情。

5.4现场警戒

（1）对火灾现场进行警戒，防止无关人员进入；

（2）加强对火灾现场的监控，确保扑救工作顺利进行。

5.5信息发布

（1）及时发布火灾事故信息，回应社会关切；

（2）发布火灾事故调查进展情况，消除社会疑虑。

六、火灾善后处理

6.1事故调查

（1）成立事故调查组，对火灾事故进行调查；

（2）查明火灾原因，认定事故责任；

（3）提出事故处理建议。

6.2责任追究

（1）对火灾事故责任人依法进行追究；

（2）对火灾事故相关责任人进行责任追究。

6.3损失赔偿

（1）对火灾事故造成的损失进行赔偿；

（2）对火灾事故受害者进行救助。

七、应急保障

7.1人力资源保障

（1）加强消防队伍建设，提高消防队伍素质；

（2）加强应急志愿者队伍建设，提高应急志愿者素质。

7.2物资保障

（1）加强应急物资储备，确保应急物资供应；

（2）建立应急物资调拨机制，确保应急物资及时到位。

7.3资金保障

（1）加大火灾应急资金投入，确保火灾应急工作顺利开展；

（2）建立火灾应急资金管理制度，确保资金使用规范。

八、附则

8.1本预案自发布之日起施行。

8.2本预案由应急管理部负责解释。

8.3各级消防部门应根据本预案，结合实际情况，制定本地区火灾应急预案。

8.4本预案如与本地区实际情况不符，以本地区火灾应急预案为准。