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城市燃气安全检查与隐患排查方案

一、指导思想与基本原则

城市燃气安全检查与隐患排查工作，应以“人民至上、生命至上”为根本遵循，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。方案的制定与实施需立足于城市燃气系统的复杂性与风险性，突出问题导向与目标导向相结合，实现从被动应对向主动防控的转变。

在具体实施过程中，应把握以下原则：

*系统性原则：将燃气安全检查与隐患排查贯穿于燃气生产、储存、输配、使用的全链条，覆盖从气源厂站到终端用户的各个环节，形成无死角、全覆盖的安全网络。

*专业性原则：依托专业技术力量与设备，采用科学的检测方法与评估标准，确保检查结果的准确性与隐患判定的权威性。鼓励引入第三方专业机构参与评估，提升排查工作的客观性与专业性。

*动态性原则：燃气设施与用气环境处于持续变化之中，安全检查与隐患排查工作应常态化、动态化进行，根据季节特点、用气规律、政策调整等因素，适时调整检查重点与频次。

*闭环管理原则：对排查发现的各类隐患，必须建立台账，明确整改责任、整改时限与整改措施，实行销号管理，确保隐患及时消除，形成“排查-登记-整改-复查-销案”的完整闭环。

*协同性原则：强化政府监管部门、燃气经营企业、用户以及相关社会组织的协同联动，形成齐抓共管、群防群治的工作格局，凝聚安全共识，共享安全信息。

二、组织领导与责任体系

明确的组织领导与清晰的责任体系是确保燃气安全检查与隐患排查工作落到实处的关键。

政府层面，应成立由城市人民政府牵头，应急管理、住房和城乡建设、城市管理、市场监管、公安、消防救援等部门参与的燃气安全专项工作领导小组，统筹协调全市燃气安全检查与隐患排查工作，制定总体部署，解决重大问题，督促责任落实。各相关部门依据法定职责，分工协作，加强对燃气经营企业、燃气设施和燃气使用环节的监督检查。

燃气经营企业层面，企业是燃气安全的第一责任人。应设立专职安全管理部门，配备足够数量的专业安全管理人员与技术人员，建立健全企业内部安全检查制度，明确各层级、各岗位的安全职责。企业主要负责人对本单位的燃气安全负全面责任，分管负责人负直接领导责任。

用户层面，燃气用户（包括居民用户、商业用户、工业用户等）是用气安全的直接责任人，应自觉遵守燃气安全使用规定，积极配合燃气经营企业的安全检查，及时整改用气隐患。

三、检查范围与重点内容

燃气安全检查与隐患排查的范围应全面覆盖燃气产业链的各个环节，针对不同环节的风险特点，确定差异化的检查重点。

（一）燃气供应与储存环节

对燃气门站、储配站、气化站、加气站等厂站设施，重点检查：

*站内设施设备的日常运行、维护保养及定期检测情况，如压力容器、压力管道、阀门、仪表、消防设施、紧急切断系统等是否处于良好状态。

*安全管理制度、操作规程的建立与执行情况，员工安全培训与应急演练情况。

*燃气泄漏监测报警系统的安装、运行及有效性。

*防雷、防静电设施的检测与维护情况。

*应急预案的完备性与可操作性。

（二）燃气输配管网环节

对市政燃气管道、庭院管道及附属设施，重点检查：

*管线巡检制度的落实情况，巡检频次、路线、记录是否规范。

*管道腐蚀、第三方施工破坏、占压、圈围、覆土沉降、周边地质灾害等风险因素。

*阀门井、凝水缸等附属设施的完好性与运行状况。

*老旧管网的评估与更新改造进展情况。

*管网压力监测与调控情况，以及管道泄漏检测（如采用巡检仪、泄漏检测车等技术手段）的实施效果。

（三）燃气用户用气环节

这是隐患排查的重中之重，需区分不同用户类型进行针对性检查。

1.居民用户：

*燃气具（灶具、热水器等）是否为合格产品，是否超期使用，安装是否规范。

*连接软管是否老化、龟裂、过长、私接“三通”，是否使用符合标准的金属波纹管或专用橡胶软管。

*燃气表、阀门（包括表前阀、灶前阀）的完好性与开关状态。

*用气场所是否通风良好，是否存在违规住人、堆放易燃易爆物品等情况。

*燃气泄漏报警器及联动排风装置的安装与使用情况（尤其是在装有燃气热水器的浴室等相对密闭空间）。

*用户安全用气知识的掌握程度，是否存在违规操作（如私自改动燃气设施、倾倒液化气残液等）。

2.商业及公共服务用户（餐饮、酒店、学校、医院等）：

*除居民用户检查的相关内容外，重点检查用气设备是否与气源适配，燃烧工况是否正常，烟道是否畅通。

*用气场所的通风换气条件，特别是使用量大、人员密集场所。

*燃气紧急切断阀、泄漏报警装置的安装与联动功能。

*用气单位安全管理制度、操作人员培训情况，是否制定应急处置措施并定期演练。

*瓶组站（如适用）的设置、储存量、间距是否符合规范要求。

3.工业用户：

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