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2025国考沈阳市国土资源岗位申论题库(含答案)
一、归纳概括题（共3题，每题15分）
1.题目
沈阳市某区近年来在土地资源管理方面面临诸多挑战，如工业用地闲置率高、农村土地流转不规范、城市扩张与生态保护矛盾突出等。请根据给定材料，概括该区土地资源管理存在的主要问题，并提出至少三条改进建议。（材料略）
答案
主要问题：
（1）工业用地闲置率高，部分企业用地效率低下，土地资源浪费严重。
（2）农村土地流转不规范，缺乏有效监管，农民权益受损，土地纠纷频发。
（3）城市扩张与生态保护矛盾突出，部分区域生态用地被占用，环境承载力下降。
（4）土地管理制度不完善，政策执行力度不足，执法监督缺失。
改进建议：
（1）建立工业用地盘活机制，对闲置土地进行再开发或调整用途，提高土地利用效率。
（2）完善农村土地流转制度，明确流转程序和权益保障，加强政府监管，防止土地“非农化”“非粮化”。
（3）优化城市发展规划，划定生态保护红线，推进绿色城市建设，平衡发展与保护的关系。
（4）强化土地管理制度，加大执法力度，对违规用地行为进行严肃查处，确保政策落实到位。
2.题目
沈阳市某开发区在招商引资过程中，存在土地审批不严、环境评估缺失等问题，导致部分项目落地后污染严重、资源浪费。请根据给定材料，归纳该开发区在土地管理方面存在的具体问题，并提出三条针对性建议。（材料略）
答案
具体问题：
（1）土地审批不严，部分企业以虚假资质骗取用地指标，导致土地资源被低效使用。
（2）环境评估缺失，项目落地前未进行全面评估，造成后期污染问题频发。
（3）监管机制不完善，对已落地项目缺乏动态监测，问题发现不及时。
（4）企业环保意识薄弱，违规排污现象普遍，未严格执行环保标准。
针对性建议：
（1）严格土地审批流程，加强资质审核，防止虚假申报，确保土地资源用于优质项目。
（2）完善环境评估制度，要求项目落地前必须进行全流程评估，确保环境安全。
（3）建立动态监管机制，对已落地项目进行定期检查，及时发现并解决问题。
（4）加强企业环保培训，提高企业环保意识，加大对违规行为的处罚力度。
3.题目
沈阳市某乡村在推进农业现代化过程中，土地撂荒现象严重，部分农民因外出务工放弃耕种，导致土地资源闲置。请根据给定材料，归纳该乡村土地撂荒的主要原因，并提出三条解决方案。（材料略）
答案
主要原因：
（1）农民外出务工，无暇耕种，导致土地撂荒。
（2）农业比较效益低，农民种粮积极性不高，更倾向于非农收入。
（3）土地流转机制不完善，撂荒土地难以有效流转，资源利用效率低下。
（4）农业基础设施薄弱，灌溉、道路等条件不足，影响耕种积极性。
解决方案：
（1）完善土地流转机制，鼓励农民将撂荒土地流转给新型农业经营主体，提高土地利用效率。
（2）加大农业补贴力度，提高种粮积极性，同时推广农业机械化，降低生产成本。
（3）加强农业基础设施建设，改善灌溉、道路等条件，提升耕种便利性。
（4）引导农民返乡创业，提供就业支持和创业培训，减少外出务工带来的土地撂荒问题。
二、综合分析题（共2题，每题20分）
1.题目
沈阳市某区在推进土地集约利用过程中，面临企业用地需求与生态保护的双重压力。请结合给定材料，分析如何平衡经济发展与生态保护的关系，并提出具体措施。（材料略）
答案
分析：
（1）经济发展与生态保护并非对立关系，而是可以相互促进的。经济发展需要土地资源作为支撑，而生态保护则能提供可持续的发展环境。
（2）沈阳市某区在推进土地集约利用时，应坚持“生态优先、绿色发展”的理念，通过科学规划、严格监管，实现两者的平衡。
（3）具体措施包括：
-划定生态保护红线，严格限制生态用地开发，确保生态环境安全。
-推进土地集约利用，提高土地利用效率，减少新增用地需求。
-发展绿色产业，引导企业采用清洁生产技术，降低资源消耗和环境污染。
-加强生态补偿机制，对受损生态环境进行修复，实现生态效益与经济效益双赢。
具体措施：
（1）优化国土空间规划，明确生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，确保生态用地不受侵占。
（2）推进土地整治，对低效用地进行再开发，提高土地利用强度，减少对新增土地的需求。
（3）发展循环经济，鼓励企业开展资源综合利用，降低废弃物排放，减少环境污染。
（4）建立生态补偿机制，对生态保护区域进行财政补贴，调动地方政府和企业的积极性。
2.题目
沈阳市某区在推进农村土地制度改革过程中，面临农民土地权益保障与土地流转效率之间的矛盾。请结合给定材料，分析如何平衡两者关系，并提出具体建议。（材料略）
答案
分析：
（1）农村土地制度改革的核心是保障农民土地权益，同时提高土地流转效率，促进农业现代化。
（2）沈阳市某区在推进改革时，应坚持
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