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2025年北京市公务员录用考试申论试题及答案

给定资料：

材料1：2024年7月，北京市遭遇历史罕见极端强降雨，全市平均降雨量266.9毫米，部分区域超过600毫米。此次灾害中，全市启用152个应急避难场所，转移安置群众13.6万人，因灾死亡3人，较2023年同类灾害伤亡人数下降82%。但暴露出部分老旧小区地下车库排水能力不足、山区道路应急标识缺失、社区应急物资储备分散等问题。市应急管理局调研显示，全市67%的社区未建立常态化应急演练机制，43%的街道级应急指挥平台存在数据共享壁垒。

材料2：2025年1月，北京市政府办公厅印发《北京市韧性城市建设三年行动方案（2025-2027）》，明确提出“到2027年，全市重点区域防洪排涝标准提升至50年一遇，城市生命线系统关键节点冗余度不低于20%，社区应急响应‘15分钟服务圈’覆盖率达100%”等目标。方案创新提出“平急两用”设施建设要求：新建大型公共建筑需预留应急功能接口，既有设施改造中应急空间占比不低于总建筑面积3%；推动社区食堂、养老驿站等日常服务场所与应急物资储备点功能融合。

材料3：西城区陶然亭街道试点“网格+应急”双网融合模式。将原有的32个社区网格细化为126个微网格，每个微网格配备1名专职网格员、3-5名“应急明白人”（由物业人员、楼门长、社区医生等组成）。2024年11月，该街道某小区因地下水管爆裂引发地面塌陷，微网格应急队伍5分钟内到达现场，10分钟完成周边3栋楼200余户居民疏散，2小时内协调专业维修队进场，比传统响应模式缩短40%时间。街道还开发“陶然应急”小程序，整合气象预警、物资分布、避难路线等12类数据，居民可实时查询所在位置3公里内应急资源。

材料4：2024年12月，北京市政协围绕“韧性城市建设”开展专题协商。部分委员发言摘录：

——市政协常委、清华大学城市安全研究院王教授：“当前城市韧性建设存在‘重硬件轻软件’倾向，建议建立韧性城市指标评估体系，将社区自组织能力、市民应急素养等软性指标纳入考核。”

——市政协委员、朝阳区应急管理局李局长：“跨区域协同机制亟待完善。2024年暴雨中，密云、怀柔部分山区救援物资需从城区调配，因跨区交通管制延误4小时。建议推动京津冀应急物资储备库联网，实现30公里范围内物资共享。”

——市政协委员、丰台区右安门街道居民张大姐：“我们小区去年刚做完管网改造，但最近又出现积水。一打听才知道，不同部门分头施工，雨水管和污水管没对接好。希望能建立多部门协同的‘一次施工、全面改造’机制。”

材料5：2025年3月，北京市统计局发布《北京市居民应急素养调查报告》。数据显示：78%的受访者能识别3种以上常见灾害预警信号，较2020年提升25个百分点；但仅41%的受访者参与过社区组织的应急演练，23%的家庭未储备基本应急物资（如手电筒、饮用水、急救包）；年轻群体（18-35岁）对网络应急信息的信任度仅57%，显著低于对政府官方渠道（89%）的信任度。

材料6：石景山区八角街道创新“应急文化客厅”建设。在社区服务中心设置互动体验区，配备VR火灾逃生、地震避险模拟设备；开设“应急小课堂”，邀请消防员、医生定期授课；组建“银发应急宣讲队”，用方言、快板等群众喜闻乐见的形式普及应急知识。2024年该街道居民应急知识测试平均分89分，较建设前提升32分，社区应急志愿者队伍从30人扩大到210人。

作答要求：

一、根据“给定资料1-2”，概括北京市在韧性城市建设中取得的成效与面临的挑战。（15分）

要求：全面准确，分条作答，不超过250字。

二、“给定资料3”中提到西城区陶然亭街道的“网格+应急”双网融合模式，请对这一模式的特点进行分析。（20分）

要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。

三、假设你是北京市应急管理局工作人员，根据“给定资料4”中政协委员的建议，拟写一份《关于完善韧性城市建设协同机制的工作方案》的提纲。（25分）

要求：内容完整，条理清晰，措施可行，不超过500字。

四、结合“给定资料5-6”，围绕“提升市民应急素养”这一主题，写一篇短评。（20分）

要求：观点明确，论证充分，语言流畅，不超过400字。

五、“给定资料”提到，韧性城市建设需要“硬支撑”与“软能力”协同发力。请结合对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）

要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000-1200字。

2025年北京市公务员录用考试申论答案

一、成效：极端灾害应对能力提升，伤亡人数大幅下降；应急管理体系逐步完善，出台专项行动方案，明确建设目标；启用应急避难场所，转移安置机制初步建立。（7分