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2025年国考试题及答案解析申论

给定资料

材料1：

2024年7月，工信部发布《关于加快推进制造业创新体系建设的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出“到2025年，培育100家以上国家级制造业创新中心，推动关键核心技术攻关取得突破性进展，形成‘基础研究—技术开发—产业应用’的全链条创新生态”。《意见》特别强调，要强化企业创新主体地位，支持龙头企业联合高校、科研院所、上下游企业组建创新联合体，通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制突破“卡脖子”技术。

材料2：

位于长三角的A市，曾是传统装备制造业基地，近年来因核心零部件依赖进口，产业升级受阻。2022年，A市“星宇科技”联合本地3所高校、5家产业链配套企业成立“高端装备创新联合体”，聚焦“高精度工业母机控制系统”研发。团队采用“高校理论攻关+企业场景验证+资本持续投入”模式，仅用18个月便完成原型机开发，突破了国外企业对该领域的技术垄断。目前，该系统已应用于12家本地制造企业，设备故障率下降40%，生产效率提升25%，带动相关企业新增专利76项，形成年产值超20亿元的产业集群。

材料3：

在中部B县，传统纺织业占全县工业产值的65%，但长期存在“低端产能过剩、设计能力薄弱、品牌附加值低”等问题。2023年，B县引入“云织工业互联网平台”，通过“机器换人+数据赋能”推动转型：一方面，引导企业改造5000余台老旧织机，接入平台实现生产数据实时采集，设备利用率从68%提升至89%；另一方面，平台整合300余名设计师资源，开发“AI智能设计系统”，将服装打样周期从7天缩短至1天，客户定制响应速度提升60%。更关键的是，平台通过分析消费者线上行为数据，帮助企业精准定位中高端市场，2024年上半年，B县纺织企业高端产品占比从12%提升至35%，出口均价增长22%。

材料4：

2024年10月，国家统计局发布《2023年全国企业创新调查数据》显示，我国规模以上工业企业中有研发活动的企业占比达38.5%，比2020年提高12个百分点；企业研发经费投入强度（研发经费与营业收入之比）为1.76%，其中高技术制造业达2.95%。但调查也暴露问题：中小企业研发投入占比仅为28%，远低于其在工业产值中的55%占比；跨区域创新要素流动仍存在壁垒，东部地区高校专利转化率为23%，而中西部仅为8%；部分企业反映，科技成果评价仍偏重论文数量，与市场需求脱节。

材料5：

2024年11月，国务院督查组在某省调研时发现，当地为推动“数字车间”建设，要求所有规上企业3年内必须完成智能化改造，否则取消税收优惠。某食品加工企业负责人反映：“我们年产值仅8000万元，改造一条生产线需要500万元，贷款利息每年增加40万，产品利润才5%，实在承受不起。”另一家企业则表示，政府推荐的服务商提供的方案“千篇一律”，未针对企业实际需求设计，改造后设备闲置率达30%。

作答要求

（一）根据“给定资料1-3”，概括当前我国科技创新推动产业升级的主要成效。（15分）

要求：全面、准确、有条理；不超过300字。

（二）“给定资料2”中，A市“高端装备创新联合体”的成功经验对推动“科技-产业-金融”良性循环有何启示？请分析。（20分）

要求：分析深入、逻辑清晰；不超过400字。

（三）针对“给定资料4-5”反映的问题，提出促进科技创新与产业深度融合的具体建议。（25分）

要求：紧扣材料、切实可行；不超过500字。

（四）“给定资料”中提到，“科技创新既要‘顶天’突破关键技术，也要‘立地’服务产业需求”。请结合对这句话的理解，联系实际，写一篇议论文。（40分）

要求：观点明确、论证充分、结构清晰；1000字左右。

答案解析

（一）主要成效概括

当前我国科技创新推动产业升级的成效集中体现在三方面：

1.突破关键技术，打破外部垄断。如A市“高端装备创新联合体”研发的“高精度工业母机控制系统”，解决了核心技术依赖进口问题，推动相关企业生产效率提升25%，形成超20亿元产业集群。

2.赋能传统产业，提升质量效益。B县纺织业通过工业互联网平台实现“机器换人+数据赋能”，设备利用率从68%提升至89%，打样周期缩短至1天，高端产品占比提升23个百分点，出口均价增长22%。

3.完善政策引导，构建创新生态。工信部《意见》提出培育国家级创新中心、组建创新联合体等措施，推动“基础研究—技术开发—产业应用”全链条协同，强化企业创新主体地位。（298字）

（二）经验启示分析

A市“高端装备创新联合体”的成功对“科技-产业-金融”循环的启示如下：

1.主体协同是基础。联合高校（提供理论支撑）、企业（对接应用场景）、产业链配套方（完善技术验证）