江西省虚拟电厂建设运营工作指南（征.docVIP

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江西省虚拟电厂建设运营工作指南

（征求意见稿）

为贯彻落实国家发展改革委、国家能源局《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》（发改能源〔2024〕1128号）、《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（发改能源〔2025〕357号）等文件精神，积极支持新型主体创新发展，加快提升我省虚拟电厂的发展规模和水平，规范开展虚拟电厂建设和运营管理工作，引导和推动虚拟电厂健康发展，结合我省实际，制定本指南。

—、总体要求

按照国家发展改革委、国家能源局关于推进虚拟电厂发展的工作要求，借鉴国内先进省份虚拟电厂建设运营经验，按照“政府部门主导、电网企业服务、运营主体实施”的工作原则，结合江西能源资源禀赋和供需实际，规范虚拟电厂功能形态，强化虚拟电厂资源聚合、系统接入、注册准入、运营管理、市场交易等关键环节管理，不断优化完善建设运营流程和相关技术要求，支持并鼓励民营企业等各类社会资本结合自身优势投资、建设、运营虚拟电厂，发挥好虚拟电厂在增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系等方面的重要作用。

二、组织架构

（一）系统架构

虚拟电厂系统主要由虚拟电厂运营管理平台（以下简称“运管平台”）、虚拟电厂运营商平台（以下简称“运营商平台”）、虚拟电厂终端以及相关信息通信网络组成。其中：

虚拟电厂运营管理平台是指国网江西省电力有限公司依托新型电力负荷管理系统建设，与各虚拟电厂运营商平台互联，用于对虚拟电厂开展负荷信息采集、预测分析、测试、调控、服务的软硬件平台，是开展电力需求侧管理的信息技术辅助系统，是服务虚拟电厂建设、运营的重要实施平台。参与电力现货交易、辅助服务交易的虚拟电厂按要求接入调度自动化系统，接受调度机构的调控，调控情况与虚拟电厂运营管理平台交互共享。

虚拟电厂运营商平台是指由虚拟电厂运营商运营并接入运管平台，实现平台运营、资源聚合、运行监控、业务管理、控制执行等功能的软硬件平台系统。

虚拟电厂终端是指实现数据采集、信息接收及控制执行等功能，并能够与运营商平台进行信息交互的设备或系统模块，部署于用户设备侧，对下接入用户设备管理系统或直接接入具体设备。

（二）运营管理机构职责分工

江西省能源局是虚拟电厂业务的归口管理部门，组织制定、完善虚拟电厂发展配套政策、管理规范、技术标准等。会同国家能源局华中监管局等有关单位制定完善虚拟电厂参与电力市场相关规则，及时指导电网企业、电力交易机构解决虚拟电厂参与市场交易相关问题，并对虚拟电厂建设运营工作进行监督。

国网江西省电力有限公司配合政府主管部门对虚拟电厂建设与运营进行管理，开展虚拟电厂建设运营技术指导和监督评价工作，负责为虚拟电厂及其聚合用户提供相关费用结算与收付服务。

江西省电力负荷管理中心（以下简称“省负荷管理中心”）负责虚拟电厂及其聚合用户接入测试、能力认证、数字能力证书管理、运行监测、效果评估、需求侧管理、技术支持服务等工作，会同有关部门制定虚拟电厂代理服务协议等标准合同模板，进一步细化明确系统平台接入、资源录入、注册准入等业务流程。

江西省电力交易中心（以下简称“交易中心”)为虚拟电厂提供市场注册与变更服务，为虚拟电厂参与中长期市场、需求响应市场提供交易组织与出清等服务，出具虚拟电厂电能量市场、辅助服务市场、需求侧市场化响应等结算依据，开展虚拟电厂的履约保函管理工作。

江西省电力调度控制中心（以下简称“调控中心”)负责组织虚拟电厂参与现货、辅助服务市场，对接入电网调度控制系统的虚拟电厂提出接入技术要求。

虚拟电厂运营商负责虚拟电厂运营商平台建设、资源聚合、注册接入、参与各类市场交易等工作。

三、平台接入及能力校核

运管平台向全省范围内虚拟电厂提供接入管理、运行管理等服务，向调控中心和交易中心提供虚拟电厂参与电力市场的相关数据和服务支撑。虚拟电厂接入运管平台步骤包含：

（一）接入申请。虚拟电厂运营商通过运管平台向省负荷管理中心提交《虚拟电厂接入业务申请单》，并上传相关资料和运营商平台安全等级保护证书、平台域名、网络端口等基础信息，虚拟电厂运营商平台为购买或租赁的，应提供购买或租赁合同。省负荷管理中心对虚拟电厂基础信息的真实性、完整性进行复核，并会同调度机构组织开展运管平台或调度自动化系统端口联调及测试。纳入涉网安全管理范围的虚拟电厂应签订并网调度协议，严格执行涉网安全管理相关规定，服从调度机构的统一调度管理。

（二）资源录入与能力校核。虚拟电厂运营商应在省负荷管理中心完成接入申请复核后15个工作日内通过在线填报等方式应完成所聚合资源信息录入和聚合协议上传工作。虚拟电厂运营商在资源录入完成后，由省负荷管理中心在15个工作日内组织开展能力校核，校核应包含调节容量、持续时间、调节速率、响应时间、调节精度等指标。校核完成后由省负荷管理中心出