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建筑工程安全文明施工措施费使用计划
一、计划概述
（一）编制背景
在“双碳”目标与智能建造战略深度推进的背景下，建筑工程安全文明施工标准持续升级。住建部《2025年智能建造发展行动计划》明确要求智慧安全设施覆盖率达100%，绿色施工措施落实率超95%。同时，地方政策不断完善，如武汉市《关于调整武汉市房屋建筑、市政工程和园林绿化工程安全文明施工费计价规定的通知》（武城建〔2023〕9号）上调费率并明确创优奖励标准，湖北省《建设工程智慧工地费用标准（试行）》（鄂建文〔2023〕12号）规范智慧工地费用计取。
传统措施费使用存在三大痛点：一是分配粗放，安全防护与文明施工费用占比失衡，智慧工地投入不足；二是阶段错配，基础阶段临时设施费超支，主体阶段安全防护费短缺；三是管控薄弱，存在“重申领、轻使用”问题，专款专用率不足80%。为破解上述难题，结合必威体育精装版政策与工程实践，制定本使用计划。
（二）核心目标
合规性目标：费用使用100%符合国家及地方现行规范，票据完整率、审批合规率均达100%
效能性目标：安全防护费投入产出比提升20%，文明施工设施完好率维持95%以上
创新性目标：智慧工地费用占比不低于15%，绿色施工相关投入占比超25%
管控性目标：分阶段费用执行偏差率控制在±5%以内，专款专用率达100%
创优性目标：若争创省优/市优，创优奖励费用使用达标率100%，支撑评优指标实现
（三）适用范围
本计划适用于新建、改建、扩建房屋建筑工程（含住宅、公共建筑）、市政基础设施工程及园林绿化工程，尤其适配高度100m以上超高层建筑、建筑面积10万㎡以上综合体、装配式建筑及大型市政管网项目。各地可依据当地计价规定调整费率及费用构成。
二、编制依据
（一）法律法规
《中华人民共和国建筑法》（2019年修正）
《中华人民共和国环境保护法》（2024年修订）
《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号，2023年修订）
《安全生产法》（2021年修正）
《大气污染防治法》（2018年修订）
（二）行业规范与政策
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2021）
《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号，2023年修订）
《智能建造技术标准》（GB/T51440-2024）
《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640-2024）
武汉市《关于调整房屋建筑、市政工程和园林绿化工程安全文明施工费计价规定的通知》（武城建〔2023〕9号）
湖北省《建设工程智慧工地费用标准（试行）》（鄂建文〔2023〕12号）
（三）工程相关文件
工程施工合同（含措施费专款专用条款）
施工组织设计（安全文明施工专项方案）
项目造价概算及投标报价文件
建设单位与监理单位安全文明施工要求文件
创优目标责任书（若有创优计划）
三、安全文明施工措施费构成与测算
（一）费用核心构成
1.安全防护费（占比45%-55%）
临边洞口防护：工具式防护栏杆、防坠网、盖板等购置与安装
高处作业防护：安全网、安全带、操作平台、爬模安全系统
临时用电安全：智能配电箱、三级配电设备、绝缘防护、接地系统
起重机械安全：塔吊监测传感器、升降机人脸识别系统、限位装置
基坑与模板安全：基坑监测设备、模板支撑体系、边坡防护设施
个体防护用品：安全帽（含定位功能）、安全鞋、防护手套、防尘口罩
2.文明施工费（占比20%-25%）
现场围挡与标识：装配式围挡、警示标识、企业VI展示、LED警示灯
场地管理：硬化路面、排水系统、扬尘控制设施（喷淋、雾炮）
临时设施：工人宿舍、食堂、卫生间、淋浴间、文化活动室
卫生保洁：垃圾分类设施、保洁设备、消毒用品
周边协调：降噪设施、防尘网、居民沟通公告栏
3.绿色施工专项费（占比10%-15%）
扬尘防治：TSP在线监测仪、扬尘传感器、自动喷淋系统
噪音控制：低噪音设备、隔音围挡、噪音监测仪
污水处理：三级沉淀池、隔油池、污水处理设备
节能降耗：LED灯具、太阳能路灯、雨水回收系统
4.智慧工地费（占比15%-20%）
硬件设备：实名制通道、视频监控、传感器（人员/机械/环境）
软件平台：安全管理系统、环境监测平台、数据集成终端
运维服务：平台维护、数据存储、技术支持
5.创优奖励费（浮动项）
争创市优：安文费及扬尘防治增加费费率可上调5%-8%
争创省优：安文费及扬尘防治增加费费率可上调8%-12%
奖励费用专项用于创优所需的额外安全文明设施与管理投入
（二）费用测算标准与方法
1.基础费率标准（以武汉市为例）
工程类型
安全文明施工费基础费率
扬尘防治增加费费率
智慧工地费标准
房屋建筑工程
上调27.
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