建筑工程竣工验收报告编制指南.docxVIP

建筑工程竣工验收报告编制指南

第一章总则

第一条指南目的

本指南旨在规范建筑工程竣工验收报告（以下简称“验收报告”）的编制行为，明确报告的核心框架、内容标准、编制流程及审核要求，确保验收报告真实反映工程建设成果、准确界定质量责任、合法支撑交付使用，为建设、施工、监理、设计、勘察等参建单位及质量监督机构提供统一、可操作的编制依据，助力工程顺利通过验收备案并实现资产移交。

第二条适用范围

本指南适用于新建、改建、扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程验收报告的编制，涵盖住宅建筑、公共建筑、工业厂房、城市道路、桥梁、给排水管网等各类工程。包括单位工程、单项工程及工程项目整体验收报告的编制，既适用于施工总承包单位提交的竣工报告，也适用于建设单位组织编制的综合验收报告。

第三条编制基本原则

合法性原则：报告编制必须严格遵循《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，符合工程质量监督机构的监管要求，引用的标准规范均需为现行有效版本。

真实性原则：所有数据、描述及结论均需基于工程实际情况，如实反映施工过程、质量状况及整改结果，严禁虚构资料、篡改检测数据或隐瞒质量问题。

完整性原则：全面覆盖工程概况、验收组织、质量评价、整改情况等核心模块，附件资料齐全且与正文内容对应，无缺项漏项。

规范性原则：采用标准化结构框架，用语专业严谨，数据准确无误，签字盖章手续完备，符合行业统一的编制范式。

关联性原则：报告内容需与施工资料、监理档案、设计文件及专项验收报告保持逻辑一致，形成完整的证据链。

第四条编制责任主体

施工单位：负责编制《工程竣工报告》，对报告内容及附件的真实性、完整性负责，经项目经理、技术负责人签字并加盖单位公章后提交监理单位。

监理单位：基于监理过程编制《工程质量评估报告》，对施工单位提交的资料进行核查，提出质量评价意见并签字确认。

建设单位：作为验收报告编制的组织主体，负责整合各参建单位资料，组织验收组形成综合验收报告，经项目负责人签字并加盖单位公章后报质量监督机构备案。

设计、勘察单位：分别对工程是否符合设计文件、勘察结论发表专项意见，由项目负责人签字并加盖单位公章。

第二章竣工验收报告编制依据

第五条法律法规及行政规章

法律层面：《中华人民共和国建筑法》（2019修正）、《中华人民共和国消防法》（2021修正）、《中华人民共和国环境保护法》（2014修订）等。

行政法规层面：《建设工程质量管理条例》（2019修正）、《建设工程安全生产管理条例》（2003施行）、《城镇排水与污水处理条例》（2014施行）等。

部门规章层面：《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》（建质〔2013〕171号）、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（2009修正）、《建设项目竣工验收管理办法》（2025年7月实施）。

地方规定：各省（自治区、直辖市）住建部门发布的竣工验收实施细则，如《北京市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收管理规定》《广东省建设工程竣工验收技术资料统一用表》等。

第六条工程建设标准规范

基础标准：《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）、《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2014）、《建筑工程资料管理规程》（JGJ/T185-2009）。

专业标准：

土建类：《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）、《砌体结构工程施工质量验收规范》（GB50203-2011）、《屋面工程质量验收规范》（GB50207-2012）；

安装类：《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）、《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2015）、《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB50243-2016）；

专项类：《建筑节能工程施工质量验收标准》（GB50411-2019）、《智能建筑工程质量验收规范》（GB50339-2013）、《消防设施通用规范》（GB55036-2022）。

第七条合同及设计文件

合同文件：建设工程施工合同（含补充协议）、监理合同、勘察设计合同，需明确质量标准、验收程序、工程范围等核心条款。

设计文件：经审图机构审核通过的施工图设计文件、设计变更通知单（需加盖设计单位出图章及审图章）、技术核定单、施工图审查合格书。

勘察文件：工程地质勘察报告、地基处理方案、勘察成果审查意见，作为地基与基础工程验收的核心依据。

第八条专项批复及验收文件

前期批复文件：项目立项批复、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、人防工程审批文件等。

专项验收文件：消防验收意见书（或备案凭证）、环保验收批复、节能验收报告、人防工程验收合格证、规划条件核实意见