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扬尘检查制度

一、目的与意义

为有效控制各类工程建设、生产经营及运输活动中产生的扬尘污染，改善区域空气质量，保障人民群众身体健康，促进生态文明建设，特制定本制度。本制度旨在通过规范化、常态化的扬尘检查工作，及时发现并消除扬尘隐患，督促相关单位落实扬尘污染防治主体责任，确保各项扬尘控制措施落到实处，实现对扬尘污染的全过程、精细化管理。

二、适用范围与基本原则

本制度适用于辖区内所有可能产生扬尘污染的建设工程施工现场（包括房屋建筑、市政基础设施、公路、水利、轨道交通等）、建筑物拆除作业、物料堆放场（含砂石料场、混凝土搅拌站、建筑垃圾消纳场等）、工业企业料堆场及生产车间、以及从事散装物料运输的单位和个人。

扬尘检查工作应遵循以下基本原则：

1.预防为主，防治结合：将扬尘污染防治的重心前移，通过强化事前预防和过程管控，减少扬尘产生的可能性。

2.问题导向，突出重点：针对扬尘污染的高发区域、高发时段和关键环节，实施重点检查和精准监管。

3.客观公正，实事求是：检查过程和结果必须基于事实，客观反映扬尘控制措施的落实情况，不偏袒、不隐瞒。

4.依法依规，严格标准：依据国家及地方相关法律法规、标准规范开展检查工作，确保检查的权威性和严肃性。

5.多方联动，形成合力：加强与相关职能部门的协调配合，鼓励社会监督，构建齐抓共管的扬尘治理格局。

三、检查组织与职责

扬尘检查工作可根据实际情况，由环境保护主管部门牵头，会同住房城乡建设、城市管理、交通运输、水务、公安交管等相关部门组成联合检查组，或由各部门依据职责分工独立组织开展。

检查组织单位职责：

*制定年度、季度或专项扬尘检查工作计划，并组织实施。

*组建检查队伍，明确检查人员及其职责。

*准备检查所需的文件、记录表格、监测工具等。

*组织对检查人员的业务培训，提升检查能力和水平。

*负责检查结果的汇总、分析、上报，并跟踪问题整改情况。

检查人员职责：

*熟悉并严格执行国家及地方关于扬尘污染防治的法律法规、标准规范及本制度要求。

*按照检查计划和内容，客观、公正地进行现场检查和记录。

*对检查中发现的扬尘问题，应及时向被检查单位指出，并提出明确的整改要求和建议。

*遵守工作纪律，廉洁自律，保守秘密。

*对检查数据的真实性、准确性负责。

被检查单位职责：

*积极配合检查工作，如实提供相关资料和信息，不得拒绝、阻挠或弄虚作假。

*对检查中发现的问题，应按照要求及时组织整改，并将整改情况向检查组织单位反馈。

*建立健全本单位扬尘污染防治管理制度和台账，并指定专人负责。

四、检查内容与重点

扬尘检查应全面覆盖扬尘产生的各个环节，主要内容包括：

1.扬尘控制措施落实情况：

*施工场地：围挡（墙）的设置与维护；出入口及主要道路硬化处理；车辆冲洗设施的配备与使用；易产生扬尘物料的覆盖、喷淋或密闭存储；裸露地面的覆盖、绿化或固化；作业面湿法施工措施；建筑垃圾和工程渣土的规范堆放与及时清运。

*物料堆放与运输：物料堆场是否采取密闭、围挡、覆盖、喷淋等防尘措施；运输车辆是否采取密闭措施，是否按规定路线、时间行驶，是否存在遗撒、泄漏现象。

*工业生产：生产工艺中产生扬尘环节的收集与处理设施运行状况；厂区内道路清扫保洁及扬尘控制措施。

*拆除作业：是否采取湿法作业、设置围挡、覆盖等措施，拆除物是否及时清运。

2.扬尘污染防治管理制度与台账：

*是否建立健全扬尘污染防治责任制和管理制度。

*是否制定扬尘污染应急方案。

*扬尘控制措施的日常运行记录、维护保养记录、培训教育记录等是否齐全规范。

3.重点时段与特殊情形：

*大风、干燥等易产生扬尘天气下的应急响应措施落实情况。

*节假日、夜间等特殊时段的扬尘控制措施是否到位。

五、检查方式与频次

扬尘检查可采取日常巡查、专项检查、随机抽查、联合检查、明察暗访等多种方式进行。

*日常巡查：由相关监管部门根据职责分工，对辖区内重点单位和区域进行常态化巡查。

*专项检查：针对特定时期（如空气质量敏感期、重大活动保障期）或特定类型扬尘问题（如施工扬尘、运输扬尘）组织开展的集中检查。

*随机抽查：采取“双随机、一公开”（随机抽取检查对象、随机选派检查人员，抽查情况及结果及时公开）的方式进行，提高检查的随机性和威慑力。

*频次要求：根据区域扬尘污染状况、季节特点及被检查单位的扬尘风险等级，合理确定检查频次。对扬尘问题突出、整改不力的单位应适当增加检查频次。

六、问题处理与整改

1.问题记录与反馈：检查人员应对发现的扬尘问题进行详细记录，包括问题描述、涉及部位、违反条款等，并填写统一格式的检查记录表，由检