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印章认知与管理

前言经济学家认为，任何一个国家或地区在其工业化开始之前，某些重大的障碍必须清除，而另一些有利的因素则必须创造出来。他们认为，任何单一的“障碍”或“先决条件”，都有办法避开或找出替代办法，但存在许多障碍或缺乏各种所必需的前提条件，将会给经济发展造成重重困难，甚至在某些情况下将无法发展。

1.认识印章2.了解公司印章3.印章的法律意义4.印章管理的法律法规5.印章的使用和管理案例分享6.目录/CONTENTS

STEP1认识印章

印章的由来中国的雕刻文字，最古老的有殷的甲骨文，周的钟鼎文，秦的刻石等，凡在金铜玉石等素材上印雕刻的文字通称“金石”。玺印即包括在“金石”里。玺印的起源或说商代，或说殷代，至今尚无定论。根据遗物和历史记载，至少在春秋战国时已出现，战国时代已普遍使用。起初只是作为商业上交流货物时的凭证。秦始皇统一中国后，印章范围扩大为证明当权者权益的法物，为当权者掌握，作为统治人民的工具。战国时期，主张合纵的名相苏秦佩戴过六国相印。近几年来，出土的文物又把印章的历史向前推进了数百年。也就是说，印章在周朝时就有了。

最特殊的印章：传国玉玺受命于天，既寿永昌

印章的基本功能基本功能1、象征功能，用于象征权力和等级。2、证明功能，用来证明身份和行为。

STEP2了解公司印章

公司印章的种类公司印章是指企业刻制的以文字、图记表明主体同一性的公章、专用章，它是企业从事民事活动、行政活动的符号和标记。包括：公司印章主要包括公司公章、法人章、财务章，以及合同章、发票章以及业务专用章和部门专用章等。公司印章，代表公司的统一用章；法人印章，法定代表人个人印章；部门印章，部门或分支机构印章；专用印章，财务、发票、合同、业务章等；功能印章，收发、校对章、骑缝章、附件章等。

印章的使用范围1、凡属以企业名义对外发文、开具介绍信、报送报表等一律需要加盖公司法人公章。2、凡属企业内部行文、通知等，使用公司内部印章。3、凡属部门与公司、部门与部门业务范围内的工作文件等，加盖部门印章。4、凡属经营类的合同、协议等文本，一般使用企业合同专用章或企业法人公章。5、凡属财务会计业务的，用财务专用章。

STEP3印章的法律意义

印章的法律意义ABCD确认法律关系的作用识别行为主体的作用证明法律关系主体的作用表明代理权限的作用

公司及专用印章的法律效章之所以具有证明力，是因为印章的使用可以代替签名，而与印章的质料、大小、形制无关。印章之所以被广泛使用，主要是因为使用印章有时具有省事省力之效。在民商事活动中，印章的象征功能已经很不重要。由于印章极易被伪造，并且印章的名义所有者与实际控制者极易分离，所以，印章的证明力在本质上低于签名的证明力。

部门印章1企业成立后，其公章、合同专用章及财务专用章必须先经过工商、公安部门批准备案才能刻制，但是部门印章的刻制程序较为简单，根据国务院的有关规定，只要经事业单位的领导批准，就能到公安部门指定处刻制。2使用部门印章原因，一是企业公章的使用较为严格且申请手续复杂，不便于日常一般业务的使用，而部门印章的简便特点能满足一般的工作需要；二是企业想通过部门印章避免过多地使用企业公章所带来的风险。部门印章是指刻有企业内部职能部门字样的印章。

部门印章的法律效力表见代理无权代理越权代理1、表见代理说，部门属于企业的内部职能机构，只要是部门对外的真实意思表示，而对方有理由相信部门的意思就是代表企业，那么部门印章的行为就构成典型的表见代理。2、无权代理说，只有依法成立的法人才有民事行为能力，但部门不是法人更无民事行为能力，所以其所做的印章行为应当属于无权代理，当然不能产生法律效力；3、越权代理说，部门属于企业内部的一般业务机构，其只能在应有的业务范围内作出意思表示，才能发生法律效力，但是如果越权并导致使用部门印章错误，则应当属于越权代理，未经企业的追认，其印章的行为当然自始无效。

私章与签名的法律效力1、私章、签名在一般情况下只代表个人；2、在职务行为中代表公司。实践中使用印章不当引发纠纷的形式：1、应盖不盖2、盖而不当3、全而无权4、预先盖章5、私盖印章6、盗盖印章7、私刻印章8、借盖印章

STEP4印章管理的法律法规

行政法规1、国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定（国发[1999]25号）；2、印章治安管理办法（征求意见中）；3、社会团体印章管理规定（民政部、公安部令[1993]1号1993年10月18日发布施行)；4、民办非企业单位印章管理规定（民政部、公安部令【2000】20号2000年1月19日发布施行）；