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2025国考上海市政策研究岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

某市近期在推进政策研究中发现，部分政策在基层执行中存在“一刀切”、与地方实际脱节等问题。请根据给定材料，概括导致此类问题的主要原因，并分析其对政策实施效果的影响。

答案：

主要原因：

（1）政策制定层面：对基层实际情况调研不足，政策目标设定脱离实际；

（2）执行层面：基层执行者缺乏灵活变通能力，机械套用上级政策；

（3）监督层面：缺乏针对政策落地效果的动态评估机制；

（4）沟通层面：政策制定部门与基层之间信息不对称，反馈渠道不畅。

影响：

（1）政策实施效果打折，群众获得感不强；

（2）增加基层工作负担，引发抵触情绪；

（3）可能导致资源浪费，影响政策公信力。

解析：

本题考查对政策执行问题的归纳概括能力。答案需紧扣材料，分点作答，避免主观臆断。主要原因需从政策制定、执行、监督、沟通等角度分析；影响需结合政策效果、基层负担、资源利用等维度展开。

2.题目（15分）：

上海市某区在推动“智慧养老”政策时，发现部分老年人对智能设备使用存在障碍。请根据给定材料，归纳该区在“智慧养老”政策推广中遇到的主要问题，并提出改进建议。

答案：

主要问题：

（1）技术门槛过高：智能设备操作复杂，老年人学习难度大；

（2）服务覆盖不足：部分社区缺乏针对性培训，资源分配不均；

（3）需求对接不精准：政策设计未充分考虑老年人多样化需求；

（4）配套支持缺失：缺乏长期使用补贴和技术维护保障。

改进建议：

（1）优化产品设计：简化操作界面，开发老年人专用版本；

（2）加强培训服务：组织社区志愿者开展上门教学，提升普及率；

（3）细化需求调研：通过座谈会等方式收集老年人意见，精准施策；

（4）完善政策配套：设立专项补贴，建立技术维修服务网络。

解析：

本题需结合“智慧养老”政策背景，问题归纳需从技术、服务、需求、配套等角度展开；建议需具有可操作性，避免空泛。答案需与材料紧密结合，体现政策研究的针对性。

3.题目（15分）：

某市在推进绿色出行政策时，发现共享单车乱停放、过度投放等问题。请根据给定材料，归纳该市在绿色出行政策实施中遇到的主要矛盾，并提出解决思路。

答案：

主要矛盾：

（1）供需矛盾：部分区域投放过量，部分区域供给不足；

（2）管理矛盾：乱停放现象频发，监管力度不足；

（3）技术矛盾：智能调度系统不完善，难以实现动态平衡；

（4）群众矛盾：部分市民因使用不便产生抵触情绪。

解决思路：

（1）优化投放机制：结合大数据分析需求，精准投放；

（2）加强监管执法：划定停放区域，引入信用惩戒机制；

（3）提升技术能力：升级智能调度系统，实现实时调控；

（4）引导社会参与：开展文明骑行宣传，培育绿色出行习惯。

解析：

本题需把握绿色出行政策的核心矛盾，问题归纳需从供需、管理、技术、群众等角度展开；解决思路需结合政策工具（如技术手段、监管措施、社会动员），体现系统性思维。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

某市在制定“城市更新”政策时，面临传统老区保护与现代发展需求的双重压力。请根据给定材料，分析该市在政策制定中遇到的平衡难题，并提出协调思路。

答案：

平衡难题：

（1）保护与发展的平衡：老区历史风貌与现代功能需求难以兼顾；

（2）经济与社会的平衡：商业开发可能加剧居民生活成本压力；

（3）短期与长期的平衡：政策见效慢，但需兼顾未来可持续发展；

（4）政府与市场的平衡：过度干预可能抑制市场活力，完全放任则失序。

协调思路：

（1）制定差异化政策：分类施策，区分核心保护区、风貌控制区、综合更新区；

（2）引入多元主体：鼓励社会资本参与，建立政企民协同机制；

（3）完善补偿机制：对受影响居民给予合理补偿，保障民生权益；

（4）加强动态评估：建立监测体系，及时调整政策方向。

解析：

本题考查政策平衡能力，需从多维度分析矛盾，协调思路需体现政策工具的灵活性（如分类管理、多元参与、动态调整），避免“一刀切”思维。

2.题目（20分）：

上海市在推进“数字化转型”政策时，发现部分中小企业面临转型压力。请根据给定材料，分析该市在政策落地中存在的挑战，并提出优化建议。

答案：

挑战：

（1）资金挑战：中小企业融资难，无力承担转型成本；

（2）技术挑战：缺乏数字化转型人才和技术支撑；

（3）意识挑战：部分企业对政策红利认知不足，积极性不高；

（4）配套挑战：政策支持体系不完善，服务供给滞后。

优化建议：

（1）加大财政扶持：设立专项补贴，降低企业转型门槛；

（2）强化技术帮扶：建立数字化转型公共服务平台，提供技术指导；

（3）开展政策宣贯：通过案例分享、培训等方式提升企业认知；

（4）