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冰冻灾害应急响应操作规程

一、概述

冰冻灾害是指因低温、降雪、结冰等气象因素导致的路面结冰、电力中断、交通受阻等紧急情况。为有效预防和应对冰冻灾害，保障人员安全与生产生活秩序，特制定本应急响应操作规程。本规程适用于各类组织及个人在冰冻灾害发生时的应急处置工作，重点涵盖预警响应、现场处置、恢复保障等环节。

二、预警响应机制

（一）预警信息发布

1.当气象部门发布冰冻灾害预警时，相关部门需立即启动信息发布机制。

2.通过广播、微信群、公告栏等渠道，向区域内人员传递预警信息，内容需包括灾害影响范围、预警级别及应对措施。

（二）应急准备

1.物资储备：提前准备融雪剂、防滑链、应急照明设备、通讯工具等物资，确保储备量满足至少3天应急需求。

2.人员部署：组织应急小组，明确分工，包括道路巡查、设备维护、医疗救助等岗位。

3.设备检查：对应急车辆、供电系统、排水设施进行全面检查，确保随时可用。

三、现场处置流程

（一）道路安全管控

1.封闭与限行：对结冰严重的道路实施临时封闭或限速通行，设置警示标志。

2.除冰作业：采用机械除冰与人工撒布融雪剂相结合的方式，优先保障主干道畅通。

3.交通疏导：安排人员指挥车辆与行人，避免拥堵。

（二）电力与通讯保障

1.电力巡检：电力部门需每2小时巡查一次输电线路，发现覆冰及时清理。

2.应急供电：启动备用发电机，保障医院、学校等关键场所供电。

3.通讯维护：检查基站运行状态，确保应急通信畅通。

（三）人员安全防护

1.避难引导：对受困人员提供临时避难场所，配备取暖设备与食品。

2.医疗救助：设立临时医疗点，处理冻伤、滑倒等紧急情况。

3.特殊群体关怀：重点关注老人、儿童及行动不便者，提供上门服务。

四、灾后恢复与总结

（一）设施修复

1.全面排查受损道路、桥梁、电力设施，制定修复计划。

2.恢复供水、供气服务，确保生活正常。

（二）数据统计与评估

1.收集灾害影响数据，如道路中断时长、物资消耗量等。

2.评估应急响应效果，总结经验不足，修订操作规程。

（三）心理疏导

1.组织专业人员进行心理干预，帮助受灾人员缓解焦虑情绪。

2.开展防冻知识宣传，提升公众自救能力。

五、附则

1.本规程由应急管理部门负责解释，每年更新一次。

2.各单位需定期开展应急演练，确保人员熟悉处置流程。

二、预警响应机制

（一）预警信息发布

1.预警分级与发布标准：

-根据气象部门发布的冰冻灾害预警级别（如蓝色、黄色、橙色、红色），对应启动相应级别的响应。

-蓝色预警：发布一般性提醒，建议公众减少不必要出行。

-黄色预警：提示部分区域可能受影响，提前准备物资。

-橙色预警：预计大面积影响，组织应急队伍待命。

-红色预警：严重冰冻灾害，实施区域性管制措施。

2.信息发布渠道与内容：

-渠道：通过单位内部广播、微信群、电子屏、公告栏等发布。外部可利用合作媒体、社区通知等方式。

-内容：

(1)灾害预警级别及影响范围（附地图标注）。

(2)可能造成的危害（如交通中断、电力故障）。

(3)应急响应措施（如道路封闭、物资调配）。

(4)联系方式（应急小组电话、避难场所地址）。

3.信息更新机制：

-气象预警变更时，须在30分钟内更新发布信息，确保时效性。

-建立信息核实流程，避免误传或谣言扩散。

（二）应急准备

1.物资储备与管理：

-储备清单：

(1)融雪除冰物资：工业盐、尿素、除冰剂（环保型优先）、融雪机、撒布车。

(2)交通防护物资：防滑链（按车型分类）、警示锥桶、反光标识、应急照明灯。

(3)生活保障物资：食品（高热量零食）、饮用水、保暖衣物、急救包（含冻伤药品）。

(4)设备工具：破冰工具（铁锹、凿子）、发电机组、通讯设备（对讲机、充电宝）。

-管理要求：

(1)设立物资仓库，分区分类存放，贴标签注明数量及保质期。

(2)每月盘点一次，优先消耗快的物资补充。

(3)签订采购协议，确保紧急情况下可快速到货。

2.人员部署与培训：

-应急小组构成：

(1)指挥组：负责统筹协调，由部门主管担任。

(2)巡查组：3-5人，负责道路、设施巡查。

(3)抢险组：2-3人，负责除冰、抢修作业。

(4)保障组：2人，负责物资调配与后勤支持。

-培训内容：

(1)冰冻灾害危害及自救互救知识。

(2)融雪剂正确使用方法（避免污染水体）。

(3)应急设备操作规程（如撒布车、发电机组）。

(4)沟通联络技巧（确保指令清晰传达）。

3.设备检查与维护：

-检查项目：

(1)车辆：防滑轮胎、刹车系统、灯光、油量。

(2)电力设备：备用发电机油位、线路绝缘层、配电箱。

(3)通讯设备：对讲机电量、信号覆盖范围测试。

-维护记录：每次检