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学校安全风险的公告与警示制度

一、制度构建的核心要义与原则

学校安全风险公告与警示制度的构建，应以“生命至上、安全第一”为根本遵循，以法律法规为依据，结合学校自身特点与实际风险状况，力求系统化、规范化、常态化。其核心要义在于通过及时、准确、有效的信息传递，将潜在的或已发生的安全风险告知相关人员，从而采取针对性措施，规避或降低风险。

在制度设计与实施过程中，应坚持以下原则：

1.预防为主，关口前移：制度的重点在于预防，通过对各类风险的提前识别、分析和评估，及时发布预警信息，将风险控制在萌芽状态。

2.分级分类，精准施策：不同类型、不同等级的安全风险，其公告与警示的范围、方式、频次及应对措施应有所区别，确保资源投入的有效性和警示的精准性。

3.及时准确，客观公正：风险信息的发布必须迅速及时，内容必须真实准确，避免因信息滞后或失真导致师生恐慌或决策失误。同时，要以客观事实为依据，不夸大、不缩小。

4.全员参与，责任共担：明确学校管理者、教职工、学生、家长乃至社会各方在安全风险公告与警示中的权利与义务，形成齐抓共管的良好局面。

5.合法合规，权责明晰：制度的制定与执行必须符合国家相关法律法规要求，明确各部门、各岗位的职责分工，确保责任落实到人。

二、风险识别与分级：公告警示的前提与基础

有效的风险公告与警示，始于对校园安全风险的全面、系统识别与科学分级。

风险识别的全面性：学校应建立常态化的风险排查机制，组织专人对校园及周边环境进行定期与不定期的排查。排查范围应涵盖但不限于：建筑物及设施设备安全（如校舍、消防设施、体育器材、特种设备等）、食品与饮用水安全、交通安全、消防安全、治安安全、网络信息安全、心理健康安全、自然灾害（如地震、洪水、极端天气等）、公共卫生事件以及实验实训、体育活动、集体外出等特定场景下的安全风险。

风险分级的科学性：在识别风险的基础上，需对风险进行评估分级。通常可根据风险发生的可能性、后果的严重程度以及影响范围等因素，将风险划分为不同等级（如高、中、低三级或更细致的级别）。不同级别的风险，其公告的范围、警示的强度及启动的应急响应级别应有所差异。例如，高等级风险可能需要立即全校通报并启动应急预案，而低等级风险则可能仅在特定区域或群体内进行提示。

三、公告与警示的内容、形式与流程规范

（一）公告与警示的核心内容

公告与警示的内容应具有针对性和指导性，一般应包括：

*风险类别与性质：明确告知是何种类型的安全风险。

*风险所在位置或区域：精确指出风险发生或可能发生的具体地点。

*风险表现与潜在危害：描述风险的具体状况以及可能造成的人员伤害或财产损失。

*已采取或建议采取的防范措施：告知学校已采取的控制措施，以及师生应如何自我保护、规避风险。

*警示期限：明确风险存在的时间段或警示信息的有效期限。

*发布单位与联系方式：便于师生咨询或报告相关情况。

（二）公告与警示的主要形式

应根据风险等级、影响范围、紧急程度以及目标受众的特点，选择适宜的公告与警示形式，确保信息传递无死角、全覆盖。常见形式包括：

1.书面公告：如校园公告栏张贴告示、发放纸质通知、在重要场所设置警示标识（如“小心地滑”、“禁止攀爬”、“施工区域，注意绕行”等）。

2.电子媒介：如校园网通知、官方微信公众号、微博、QQ群、微信群、校园广播、电子显示屏等。对于紧急情况，可考虑使用短信群发平台。

3.会议传达：通过教职工大会、学生班会、安全工作会议等形式进行口头传达和强调。

4.课堂渗透：将特定安全风险的警示与防范知识融入相关课程教学或主题班会。

5.应急演练：对于重大或常见风险，可通过应急演练的方式，使师生在实践中感知风险、掌握应对技能。

（三）规范的发布流程

为确保公告与警示的严肃性和有效性，必须建立规范的发布流程：

1.风险信息收集与初步研判：由专人或专门部门（如安全管理处）负责收集各类风险信息，并进行初步分析判断。

2.风险评估与分级：组织相关专业人员或安全工作小组对风险进行正式评估，确定风险等级。

3.信息审核与审批：根据风险等级和影响范围，按照既定权限进行信息内容的审核与发布审批，重大风险信息需报请学校主要领导审批。

4.选择发布渠道与实施：根据审批意见，选择合适的发布形式和渠道，迅速、准确地发布警示信息。

5.动态跟踪与信息更新：对风险的变化情况进行持续跟踪，及时更新或解除警示信息。

四、责任体系与保障机制的健全

制度的落地生根离不开健全的责任体系和有力的保障机制。

（一）明确责任分工，落实到人

*学校层面：校长是学校安全第一责任人，对安全风险公告与警示制度的建立和实施负总责。应成立由校领导牵头的安全工作领导小组，统筹协调相关工作。

*部门层面