2025国考大连市法制审核岗位申论题库含答案.docxVIP

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2025国考大连市法制审核岗位申论题库(含答案)

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

某市2023年开展“法治营商环境提升年”活动，但部分企业在办理证照、合同备案等事项时仍反映存在“隐性门槛”“循环证明”等问题。请根据给定材料，梳理当前大连市在优化营商环境法治化过程中存在的突出矛盾和问题，并分析其产生原因。

答案：

（一）突出矛盾和问题

1.证照办理环节复杂：部分企业反映需提交大量非强制性行政许可材料，如“软性证明”“地方性要求”，导致办事效率低下。

2.合同备案标准模糊：不同区域对电子合同、数据安全等合规要求不一，企业需反复调整格式，增加合规成本。

3.“隐性门槛”普遍：部分窗口以“服务费”“咨询费”名义变相收费，或设置不透明的审批流程，企业维权难度大。

4.跨部门协作不畅：市场监管、税务、公安等部门间数据共享不足，企业需重复提交身份、地址等证明材料。

（二）产生原因

1.法律法规衔接不畅：省市级政策与国家法规存在冲突，如地方性法规对电子合同的法律效力界定滞后。

2.部门权力运行不透明：法制审核机制缺失，部分窗口以“自由裁量权”为由拖延审批，监管缺位。

3.数字化建设滞后：政务系统未实现全市统一归口，企业需登录多个平台提交重复材料。

4.企业合规意识不足：部分中小企业对合同法律风险认知薄弱，导致被动接受不合理要求。

2.题目（15分）：

材料显示，大连市在推进“城市更新立法”过程中，老旧小区改造、历史建筑保护等领域存在法律依据不足的情况。请根据材料，归纳近年来该市在推进城市更新法治化中面临的主要法律空白和制度短板。

答案：

（一）法律空白

1.历史建筑保护缺位：现行《大连市历史文化名城保护条例》未明确产权人、第三方参与修缮的法律责任，导致保护行动受阻。

2.改造资金分配不均：老旧小区改造资金来源单一，缺乏法律依据支持社会资本参与，政府财政压力巨大。

3.征收补偿标准模糊：部分片区房屋征收补偿方案未明确“同区域同标准”，引发居民集体诉讼。

（二）制度短板

1.跨部门协调机制缺失：住建、规划、文旅等部门职责交叉，缺乏法律授权的统筹机构，导致政策执行碎片化。

2.公众参与程序弱化：法律未强制要求听证会、意见征集等程序，居民诉求难以纳入决策。

3.监管责任不明确：改造工程中的偷工减料、违法用地等问题，因缺乏前置法律审核导致事后追责困难。

3.题目（15分）：

材料指出，大连市在推行“数据跨境安全监管”时，部分企业因数据存储合规性问题遭遇国外平台终止合作。请根据材料，概括该市在数据法治建设中的短板，并提出法律适用层面的优化建议。

答案：

（一）法律短板

1.跨境数据标准不统一：现行《大连市数据安全管理办法》未与《个人信息保护法》衔接，企业难以自主判断合规边界。

2.司法救济渠道狭窄：数据泄露事件中，企业向国外平台提起诉讼的法律依据不足，仲裁机制缺失。

3.监管技术手段落后：数据出境安全评估仍依赖人工审核，缺乏自动化筛查工具，导致审查效率低下。

（二）优化建议

1.立法层面明确“关键信息基础设施”界定标准，细化“标准必要数据”豁免条款。

2.建立国际数据司法协助机制，引入区块链存证技术提升跨境数据监管效率。

3.强化企业合规培训，将数据安全纳入企业信用评价体系，实施分级分类监管。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

4.题目（20分）：

材料显示，大连市在推行“行政执法‘三项制度’”时，部分基层执法人员在“执法全过程记录”中存在选择性记录、文书制作不规范等问题。请结合材料，分析该制度推行中的制约因素，并提出完善建议。

答案：

（一）制约因素

1.执法人员技术能力不足：基层人员对智能终端操作不熟练，导致执法记录仪使用率低。

2.考核机制单一：仅以记录数量考核，忽视文书质量，形成“应付式”记录。

3.部门协作壁垒：市场监管、交通等部门系统不互通，跨区域执法时需重复录入信息。

（二）完善建议

1.立法层面明确“选择性记录”的法律责任，将记录完整性纳入执法质量考评。

2.开发“AI辅助文书生成”工具，通过机器学习自动填充证据链，减少人为干预。

3.建立“执法数据共享平台”，整合各系统记录数据，实现“一次执法、全程可查”。

5.题目（20分）：

材料反映，大连市在推进“行政复议规范化”过程中，部分企业因程序不透明、律师代理权受限等问题放弃维权。请结合材料，分析行政复议制度在基层运行中的障碍，并提出制度优化方向。

答案：

（一）运行障碍

1.律师代理权受限：法律未明确行政律师在复议中的调查取证权，企业举证负担重。

2.程序指引模糊：部分基层复议机构未公开“听证会”规则，企业难以准备答辩材料。

3.结果反馈机制