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《工程质量安全手册》

一、《手册》的核心价值与指导思想

《手册》的制定与执行，其根本目的在于通过标准化、规范化的管理手段，实现工程质量的可控、在控与安全风险的有效预控。它的核心价值体现在以下几个方面：

首先，它是统一思想的“指南针”。《手册》确立了工程建设中“质量第一、安全至上”的基本原则，明确了各参与方在质量与安全管理中的责任与义务，确保所有人员在共同的目标下协同作业。

其次，它是规范行为的“度量衡”。从原材料进场到工序施工，从技术交底到过程验收，从危险源辨识到应急处置，《手册》提供了具体的操作标准和流程指引，使各项工作有章可循、有据可查。

再次，它是风险防范的“防火墙”。通过对常见质量通病和安全隐患的梳理与分析，《手册》能够指导工程人员提前识别风险点，采取针对性的预防措施，将事故苗头消灭在萌芽状态。

其指导思想应紧密围绕国家相关法律法规、标准规范，并结合工程项目的具体特点，强调“以人为本、预防为主、综合治理”的方针，追求质量与安全管理的精细化、常态化和长效化。

二、质量管理核心要点

工程质量是工程的灵魂，直接关系到工程的使用功能、耐久性和结构安全。质量管理应贯穿于工程建设的全过程，从项目策划伊始，直至竣工验收及保修期结束。

（一）源头控制：材料与设备的质量关

“巧妇难为无米之炊”，优质的原材料、半成品和合格的设备是保证工程质量的物质基础。《手册》应明确规定：

*材料进场检验制度：严格执行材料、构配件、设备的进场验收程序，查验产品合格证、出厂检验报告等质量证明文件，并按规定进行抽样复试，合格后方可使用。严禁使用不合格材料和“三无”产品。

*材料存储与管理：根据材料特性制定相应的存储、保管和使用制度，防止材料在存储过程中发生变质、损坏或混用。

（二）过程控制：施工工序的质量关

施工过程是形成工程实体质量的关键环节，必须严格控制每一道工序的施工质量。

*施工组织设计与方案审批：施工组织设计及关键分部分项工程的专项施工方案应经过严格审批，确保其科学性、可行性和安全性。方案交底应落实到每一位操作工人。

*样板引路制度：重要的分项工程、关键工序或新材料、新工艺、新技术的应用，应实行样板引路，经检查验收合格后，方可大面积施工。

*工序检验与交接：严格执行“三检制”（自检、互检、交接检）和专业检查验收制度。上道工序不合格，不得进入下道工序施工。隐蔽工程验收必须有完整的记录和签认手续。

*技术复核：对轴线、标高、尺寸、预埋件位置等重要技术参数，必须进行严格的技术复核，确保准确无误。

（三）验收标准：质量评定的依据关

工程质量的检验评定必须严格按照国家现行的施工质量验收规范、标准及设计文件进行。

*检验批、分项、分部（子分部）及单位工程的划分与验收：应符合规范要求，验收程序应规范，参与各方应签字确认。

*质量缺陷的处理：对施工中出现的质量缺陷，应及时查明原因，制定整改方案，并按方案进行处理，处理后需重新验收。严禁隐瞒不报或擅自处理。

三、安全管理核心要点

安全生产是工程建设的前提和保障，关系到从业人员的生命安全和企业的财产安全。安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到警钟长鸣，常抓不懈。

（一）责任落实：安全生产的制度关

建立健全安全生产责任制是抓好安全管理的首要环节。

*全员安全生产责任制：明确从项目经理到一线作业人员的各级、各岗位安全生产职责，签订安全生产责任书，做到“人人有责、各负其责”。

*安全管理机构与人员配备：按规定设立安全生产管理机构，配备足够数量且具备相应资格的专职安全生产管理人员。

（二）教育培训：安全意识的提升关

提高全员安全意识和自我防护能力是预防事故的根本措施。

*三级安全教育：对新入场工人必须进行公司、项目、班组三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。

*特种作业人员持证上岗：特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书，方可上岗作业。

*安全技术交底：分部分项工程施工前，必须进行有针对性的安全技术交底，交底双方应签字确认。

*经常性安全教育：结合施工特点和季节变化，开展经常性的安全生产宣传教育和警示活动。

（三）防护措施：作业环境的安全关

为从业人员创造安全的作业环境，提供合格的劳动防护用品，是保障安全的物质基础。

*“三宝四口五临边”防护：安全帽、安全带、安全网等个人防护用品必须按规定佩戴和使用；楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等“四口”和阳台边、楼板边、屋面边、基坑边、接料平台边等“五临边”必须设置标准化的防护设施。

*高处作业安全防护：高处作业必须搭设牢固的操作平台或脚手架，设置安全防护栏杆和挡脚板，作业人员必须系挂安全带。严禁违章作业。

*临时用电安全管理：严