2025年甘肃省公务员考试《申论》试题及答案解析(县乡卷.docxVIP

2025年甘肃省公务员考试《申论》试题及答案解析(县乡卷

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

给定资料

资料1

2024年以来，甘肃省陇西县以“小积分”撬动“大治理”，在全县12个乡镇、156个行政村推行“乡村治理积分制”。该制度将基层治理细化为“环境整治、移风易俗、参与公共事务、家庭美德”四大类28项具体指标，村民通过参与垃圾分拣、赡养老人、调解邻里纠纷、参加夜校学习等行为获得积分，积分可在村“积分超市”兑换生活用品，或用于抵扣新农合保费、享受优先贷款等政策优惠。

渭河镇东湾村村民张大姐算了一笔账：“上个月我主动清理了门前3次垃圾，参加了2次村史馆义务讲解，又帮忙调解了1起邻里矛盾，一共得了85分，换了一桶食用油和一袋大米。现在村里比着做好事的人多了，以前乱丢垃圾的现象少了，红白事也从大操大办改成了‘集体食堂简办’。”据县民政局统计，截至2024年10月，全县累计发放积分32.6万分，村民参与公共事务的积极性提升47%，婚丧嫁娶平均支出下降63%。

资料2

临河县松树镇探索“数字赋能+网格管理”模式，构建“1+5+N”基层服务体系（1个镇级指挥平台、5个片区网格、N个村社微网格）。通过“智慧乡村”APP，村民可在线提交社保办理、宅基地审批、矛盾调解等127项服务申请，系统自动派单至对应的网格管理员；网格员通过手机终端实时更新人口、土地、产业等基础数据，形成“一村一码、一户一档”的动态数据库。

2024年7月，松树镇遭遇暴雨，镇指挥平台通过气象预警系统和网格上报的实时影像，30分钟内锁定5处地质灾害隐患点，迅速组织120名群众转移；同年9月，村民王大爷因子女在外务工，通过APP提交“独居老人送餐”需求，系统匹配到村志愿者，当天便解决了用餐问题。镇党委书记李建军介绍：“数字化让服务从‘群众跑腿’变‘数据跑路’，目前全镇事项办理平均时限从7天缩短至1.5天，群众满意度达98.2%。”

资料3

甘谷县大庄镇是省级传统村落集中区，境内有明清古民居32座、百年老戏台5处，但因年久失修、青壮年外出务工，部分建筑出现墙体开裂、屋顶漏雨问题。2024年，大庄镇启动“古村焕新”计划：一方面争取省级文物保护专项经费800万元，对核心区古建进行“最小干预”修复，保留原有木梁、砖雕等特色；另一方面，引导村民以房屋、土地入股，与文旅企业合作开发“古村研学游”，打造“非遗工坊+民宿体验+农耕文化展”产业链。

大庄村村民老杨将自家3间老房改造为民宿，由企业统一设计装修，约定前3年收益的60%归村民、40%用于古村维护，3年后五五分成。“现在周末游客多的时候，民宿能住满，我和老伴在民宿帮忙做饭、打扫，每月还能多挣3000块。”老杨说。截至2024年底，大庄镇已吸引游客12万人次，带动周边3个村发展农家乐23家、非遗手工作坊8个，村集体年收入突破50万元。

资料4

2024年11月，庆城县马岭镇发生一起因土地流转引发的纠纷：村民李某将5亩耕地流转给种植合作社，合同约定每年租金1200元，但合作社因经营亏损连续2年未支付。李某多次上门索要无果，打算纠集亲属堵合作社大门。村调解委员会得知后，立即启动“三调联动”机制（人民调解+行政调解+司法调解）：调解员老张先到合作社核实经营状况，发现其因极端天气导致作物减产；同时联系镇司法所，查阅土地流转合同条款；最终促成双方签订补充协议：合作社3个月内支付欠租的50%，剩余部分以劳务抵偿（李某在合作社务工抵扣租金），并由镇农经站监督履行。

“以前遇到纠纷，要么‘撕破脸’，要么上访告状，现在村里有调解室、镇上有‘和事佬’队伍，问题在家门口就能解决。”马岭镇综治中心主任介绍，全镇已培育“乡贤调解员”45名，2024年累计化解矛盾纠纷176起，其中土地、邻里、家庭类纠纷占比82%，调解成功率92%，越级上访量同比下降75%。

资料5

2024年12月，甘肃省乡村振兴研究院发布《甘肃省基层治理现代化发展报告》。报告指出，当前部分地区存在“重硬件轻软件”现象：一些村社投入大量资金建设党群服务中心，但服务内容仍停留在“盖章、开证明”，缺乏针对留守老人、儿童的个性化服务；部分干部依赖“行政命令”推动工作，不善于运用