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高处坠落应急预案
一、总则
1.编制目的
为高效应对施工现场高处坠落事故，快速实施救援、控制事态发展，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障作业人员生命安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）等法规要求，结合本工程特点制定本预案。
2.编制依据
《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）
《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）
《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）
本工程《施工组织设计》《高处作业专项方案》
3.适用范围
本预案适用于本工程[XX项目名称]施工现场所有可能发生的高处坠落事故（坠落高度基准面≥2m），涵盖作业区（如脚手架、模板支撑架、钢结构安装、外墙施工等）、临边洞口（如楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、机械设备操作区（如塔吊、施工升降机）等高处作业场景。
4.应急工作原则
预防为主，防控结合：强化高处作业风险管控，从源头降低坠落风险。
快速反应，科学救援：第一时间启动应急响应，采取正确急救措施，避免二次伤害。
统一指挥，分工协作：现场应急救援领导小组统筹调度，各应急小组协同作战。
以人为本，生命至上：优先抢救坠落人员，确保救援过程安全。
二、工程概况（简要）
项目名称：[XX工程]
工程地点：[XX市XX区XX路XX号，周边环境（如邻近居民区、高压线等）]
工程规模：[建筑面积XX万㎡，结构类型（如框架剪力墙/钢结构），地下X层，地上X层]
施工阶段：[当前主要施工阶段（如主体结构/装饰装修/钢结构安装），重点高处作业（如脚手架搭设、外墙涂料施工、钢结构吊装、电梯井内作业等）]
高处作业特点：涉及临边作业（如楼层周边、阳台边）、洞口作业（如预留洞口、电梯井口）、攀登作业（如脚手架爬升）、悬空作业（如外墙保温施工）、交叉作业（如上下层同时施工），存在坠落风险高、坠落高度大（最高坠落点距地面≥20m）、救援难度大等特点。
三、高处坠落风险辨识与评估
1.主要高处坠落风险源
结合施工现场特点，识别以下高风险环节及潜在坠落情形：
风险区域/作业
潜在坠落类型
主要诱因
脚手架作业
临边/架体坠落
脚手架搭设不规范（如立杆间距过大、连墙件缺失）、作业层未满铺脚手板、防护栏杆/安全网缺失、工人未系安全带或安全带低挂高用。
模板支撑架作业
架体坍塌坠落
模板支撑体系强度不足（如立杆基础不稳、扫地杆缺失）、违规拆除支撑杆件、混凝土浇筑时局部超载导致架体失稳。
钢结构安装
高空坠落（钢梁/构件）
钢梁吊装时未设置防坠落措施（如生命线）、工人未系双钩安全带、高空行走时踩空（如未固定踏板）。
外墙施工（涂料/幕墙）
临边坠落
外脚手架外侧无防护（如密目网破损）、吊篮作业时安全绳失效、作业人员未系安全带或安全绳未固定于可靠结构。
临边洞口（楼梯口/电梯井口/预留洞口）
坠落至竖向空间
洞口未覆盖（如盖板不牢固）、临边未设置防护栏杆（高度＜1.2m）、防护设施被临时拆除后未恢复。
塔吊/施工升降机作业
吊笼坠落/攀爬坠落
吊笼安全装置失效（如限位器失灵）、工人违规攀爬塔吊标准节（未使用防坠器）、设备故障导致吊笼急速下落。
其他（如拆除作业、高处搬运）
坠落或物体打击
拆除脚手架时未分段作业、高处抛掷工具/材料导致人员失衡坠落。
2.风险等级
重大风险（Ⅰ级）：坠落高度≥15m（如钢结构安装、高层建筑外立面作业），可能导致重伤/死亡（颅脑损伤、内脏破裂、脊柱骨折）；多人同时坠落（如脚手架整体坍塌）。
较大风险（Ⅱ级）：坠落高度5~15m（如主体结构临边作业），可能导致骨折/内脏损伤（需手术治疗）。
一般风险（Ⅲ级）：坠落高度2~5m（如低层临边作业），可能导致软组织挫伤/轻微骨折（但若坠落至尖锐物上可能加重伤情）。
四、应急组织机构及职责
1.应急救援领导小组（核心指挥层）
组长：项目经理（全面负责应急决策与资源调配，第一时间到达现场指挥）。
副组长：项目技术负责人（负责坠落事故技术分析，如架体稳定性评估、救援方案制定）、安全总监（负责现场安全管控与应急协调）、生产经理（负责人员疏散与作业面控制）。
职责：
-启动/终止应急预案，下达应急救援指令；
-协调外部救援力量（如医院、消防队、应急管理局）；
-审批应急物资调用与资金使用；
-向属地住建部门（XXX-XXXXXXX）、应急管理局（XXX-XXXXXXX）、120急救中心（120）报告事故（30分钟内电话报告，2小时内书面报告）。
2.应急救援工作小组（执行层）
小组名称
组长
成员构成
主要职责
抢险救援组
架子工班长
专业架子工、抢险队员
快速营救坠落人员（如从脚手架/洞口下方抬出）、固定
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