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2025国考常州市社会保障岗位申论高频考点及答案
一、归纳概括题（共3题，每题20分）
1.题目
阅读以下材料，概括常州市近年来在社会保障领域面临的挑战与问题，并分析其产生的原因。
材料：
2023年，常州市人社局发布报告显示，全市60岁以上人口占比达28.6%，老龄化程度居江苏省前列。城镇职工基本养老保险参保率虽达95%，但灵活就业人员参保率不足60%，且呈逐年下降趋势。同时，医保基金支出增速较快，2023年同比增长12%，部分基层医疗机构服务能力不足，居民就医体验有待提升。此外，因工伤事故频发，企业工伤保险参保率仅为70%，部分中小企业因成本压力选择逃避参保。
答案：
挑战与问题：
1.老龄化加剧，社会保障压力增大。60岁以上人口占比高，养老、医疗等保障需求激增。
2.灵活就业人员参保率低。城镇职工基本养老保险覆盖面窄，灵活就业人员参保意愿不强。
3.医保基金支出增速快。基层医疗机构服务能力不足，居民就医成本上升。
4.企业工伤保险参保率不足。中小企业因成本压力逃避参保，工伤保障缺失。
原因分析：
1.人口结构变化。老龄化趋势明显，养老保障需求激增。
2.政策衔接不足。灵活就业人员参保政策不完善，激励不足。
3.基层医疗资源短缺。医保基金使用效率低，居民就医体验差。
4.企业社会责任缺失。部分中小企业片面追求利润，忽视员工工伤保障。
2.题目
根据以下材料，归纳常州市失业保险制度在促进就业方面的作用及不足，并提出改进建议。
材料：
常州市2023年失业保险金发放人数达5.2万人，其中2.3万人通过技能培训实现再就业。然而，部分失业人员因培训内容与企业需求脱节，就业转化率仅为40%。此外，失业补助金发放标准较低，仅相当于最低工资的80%，难以满足生活需求。同时，部分企业因用工成本上升，倾向于招聘非全日制用工，导致参保率下降。
答案：
作用：
1.提供基本生活保障。失业保险金发放有效缓解失业人员生活压力。
2.促进技能再就业。技能培训帮助失业人员提升竞争力，提高就业率。
不足：
1.培训内容与企业需求脱节。技能培训与市场需求匹配度低，就业转化率低。
2.补助标准偏低。失业补助金难以满足基本生活需求，影响再就业积极性。
3.企业参保意愿下降。非全日制用工替代传统用工，参保率下降。
改进建议：
1.优化培训内容。与企业合作开发实用性强的培训课程，提高就业转化率。
2.提高补助标准。适当增加失业补助金额度，确保基本生活保障。
3.强化企业参保监管。加大对非全日制用工的参保监管力度，确保失业保险制度全覆盖。
3.题目
阅读以下材料，归纳常州市生育保险制度在保障妇女权益方面的成效与问题，并提出针对性措施。
材料：
常州市2023年生育保险参保人数达80万人，生育津贴发放覆盖率达95%。但部分企业因生育成本高，选择挂靠第三方机构参保，导致真实参保率不足。此外，产假落实不到位，部分企业要求员工缩短产假或扣减工资，妇女权益保障力度不足。同时，产后康复服务资源短缺，居民享受相关服务的便利性不高。
答案：
成效：
1.保障妇女基本权益。生育津贴发放确保妇女在产假期间的基本生活。
2.参保覆盖面较广。大部分妇女享受生育保险待遇。
问题：
1.企业参保真实性不足。部分企业挂靠第三方机构参保，虚报参保人数。
2.产假落实不到位。部分企业要求缩短产假或扣减工资，妇女权益受损。
3.产后康复服务不足。相关服务资源短缺，居民享受不便。
针对性措施：
1.加强参保监管。对企业参保情况进行抽查，严厉打击挂靠行为。
2.强化产假落实。明确产假标准，加大对违法企业的处罚力度。
3.完善产后康复服务。增加产后康复机构，提高服务可及性。
二、提出对策题（共2题，每题25分）
1.题目
常州市在推进社会保障精细化管理过程中，发现部分基层经办机构服务效率低下，群众办事体验差。请提出3条具体措施，提升基层经办服务效能。
答案：
1.优化服务流程。整合线上线下服务渠道，推行“一窗受理、集成服务”，减少群众跑腿次数。
2.加强人员培训。定期开展业务培训，提升经办人员政策理解和执行能力。
3.引入信息化手段。开发智能经办系统，实现数据共享，提高服务效率。
2.题目
常州市在推进医保制度改革中，发现基层医疗机构服务质量参差不齐，居民就医选择有限。请提出3条具体措施，提升基层医疗服务能力。
答案：
1.加大财政投入。增加基层医疗机构建设资金，改善硬件设施。
2.强化人才引进。提高基层医务人员待遇，吸引优秀人才扎根基层。
3.推行家庭医生签约服务。建立分级诊疗制度，提升居民就医体验。
三、综合分析题（共1题，30分）
题目
常州市近年来推行“社保数字化改革”，通过大数据技
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