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2025国考南京市国土资源岗位申论必刷题及答案
一、归纳概括题（共3题，每题10分）
1.题目：
某市国土资源局在调研中发现，近年来南京市部分区域土地闲置问题突出，尤其在城南新区和江宁开发区，大量工业用地因企业投资失败或政策调整而闲置。请根据给定材料，概括造成南京市土地闲置的主要原因，并分析其对城市发展的影响。（材料略）
答案：
主要原因：
（1）企业投资风险加大。部分企业因市场波动、技术更新等因素，投资决策失误导致项目搁浅；
（2）政策调整滞后。土地出让政策灵活性不足，企业退出机制不完善，导致闲置土地难以再利用；
（3）基础设施配套不足。部分区域交通、水电等配套不完善，降低企业入驻意愿；
（4）监管机制不健全。闲置土地认定标准模糊，执法力度不足，企业“圈而不用”现象普遍。
影响：
（1）土地资源浪费，降低土地利用效率；
（2）增加政府财政负担，土地出让收入减少；
（3）错失产业升级机遇，影响城市竞争力；
（4）引发社会矛盾，周边居民对土地再开发期待高。
解析：
本题考查对土地闲置问题的归纳能力。答案需分点列出原因，并从经济、社会、城市发展等角度分析影响，逻辑清晰、条理分明。
2.题目：
根据给定材料，概括南京市在国土空间规划中面临的突出问题，并提出改进建议。（材料略）
答案：
突出问题：
（1）规划与实际需求脱节。部分区域规划过度超前，导致土地利用率低；
（2）跨区域协调不足。主城与郊县规划衔接不紧密，资源分配不均衡；
（3）生态保护红线压力。部分区域生态用地占比过高，制约经济发展。
改进建议：
（1）强化需求导向，动态调整规划；
（2）建立跨区域协同机制，优化资源布局；
（3）探索生态补偿机制，平衡保护与开发。
解析：
答案需先归纳问题，再提出针对性建议，体现政策思维和解决实际问题的能力。
3.题目：
阅读材料，概括南京市在土地征收过程中遇到的社会矛盾及原因。（材料略）
答案：
社会矛盾：
（1）补偿标准争议。农民对土地补偿款、安置房分配不满；
（2）就业保障不足。失地农民缺乏长期生计渠道；
（3）程序不透明。部分项目征地拆迁流程不规范，引发群体性事件。
原因：
（1）政策执行偏差，补偿标准未能体现市场价值；
（2）社会保障体系不完善，失地农民转型困难；
（3）信息公开不足，公众参与度低。
解析：
答案需结合社会问题分析原因，体现对基层治理的理解。
二、综合分析题（共2题，每题15分）
1.题目：
材料中提到“南京市在国土空间开发中坚持‘生态优先、绿色发展’理念”，请结合实际，分析这一理念如何体现，并说明其面临的挑战。（材料略）
答案：
体现方式：
（1）划定生态保护红线，严格限制工业用地扩张；
（2）推广绿色建筑，强制执行节能标准；
（3）发展生态农业，减少化肥农药使用。
面临的挑战：
（1）经济发展与生态保护冲突。部分企业因环保要求退出，影响GDP增长；
（2）技术手段不足。生态修复成本高，难以快速见效；
（3）公众意识待提升。部分市民对绿色生活方式接受度低。
解析：
答案需结合政策实践分析，体现对生态文明建设的理解。
2.题目：
材料显示，南京市在土地整治中推行“复垦+再开发”模式，请分析该模式的优势，并说明如何优化。（材料略）
答案：
优势：
（1）提高土地利用率，增加耕地面积；
（2）盘活闲置土地，促进产业升级；
（3）改善生态环境，修复受损土地。
优化方向：
（1）完善金融支持政策，降低复垦成本；
（2）引入社会资本，探索市场化运作；
（3）加强技术指导，提升复垦质量。
解析：
答案需结合土地整治政策，体现创新思维。
三、提出对策题（共1题，20分）
题目：
当前南京市部分工业园区存在土地利用率低、产业升级缓慢问题，请提出具体对策。（材料略）
答案：
对策建议：
（1）强化规划引导。制定差异化土地出让政策，优先支持高新技术产业；
（2）完善退出机制。对长期闲置土地实行强制收回或阶梯式加征土地闲置费；
（3）引入混合用地。鼓励工业用地与商业、居住功能混合开发；
（4）加强培训服务。定期组织企业家学习国土空间政策，提供用地指导；
（5）建立考核体系。将土地利用率纳入企业信用评价，实施差异化金融服务。
解析：
答案需从政策、市场、服务等多维度提出可操作性强的建议。
四、应用文写作题（共1题，25分）
题目：
假设你是南京市国土资源局工作人员，需起草一份关于“土地节约集约利用”的倡议书，面向全市企业发布。
答案：
关于推进土地节约集约利用的倡议书
全市企业：
土地资源是经济社会发展的基础，当前南京市部分区域存在土地粗放利用问题。为推动高质量发展，我们倡议：
一、强化用地意识。树立“节约集约”理念，避免盲目圈地，提高土地利用效率。
二、优化项目布局。科学论证用地需
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