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2025国考无锡市规划设计岗位申论模拟题及答案
第一题（归纳概括题·5题·共25分）
题目要求：
某市规划设计局近期收到关于城市更新规划中“历史街区保护与商业开发平衡”的群众来信，反映部分历史街区因过度商业化导致文化特色削弱，而另一些街区因保护过度缺乏活力。作为市规划设计局工作人员，请根据以下材料，回答问题：
（1）归纳群众来信反映的主要问题（不超过150字）。（5分）
（2）梳理历史街区保护与商业开发平衡的常见矛盾（不超过200字）。（5分）
（3）列举历史街区规划设计中需考虑的关键因素（不超过300字）。（5分）
（4）概括历史街区保护与商业开发协调发展的建议（不超过350字）。（5分）
（5）总结历史街区规划中公众参与的重要性及方式（不超过300字）。（5分）
材料：
1.群众来信摘录
群众A：某古镇商铺林立，游客拥挤，传统手工艺摊位被商业摊挤占，文化氛围变淡。
群众B：某老街区因严格限制商业活动，餐饮、零售店消失，居民生活不便，年轻人外迁。
群众C：部分街区过度依赖旅游收入，文化表演商业化，非遗传承人收入低，积极性下降。
2.专家观点
规划师李明指出：“历史街区保护需平衡‘活态传承’与‘商业承载’，避免‘千街一面’。”
经济学家王红认为：“商业开发需尊重街区肌理，避免大拆大建，但需兼顾市场需求。”
3.政策文件
《无锡市历史街区保护条例》要求“保护为主，合理利用”，但实际执行中存在资金不足、监管缺位问题。
4.案例对比
苏州平江路通过“非遗工坊+特色餐饮”模式，既保护文化又带动经济；而某市某街区因忽视居民需求，商业综合体空置率高达60%。
第二题（综合分析题·1题·共15分）
题目要求：
阅读以下材料，分析“城市更新规划中公众参与机制不健全”的原因，并提出改进建议。限400字。
材料：
1.现状问题
无锡某历史街区改造中，居民听证会参与率不足20%，最终方案与多数人意见不符，引发抗议。
规划局工作人员反映，公众参与多流于形式，专业术语导致居民理解困难。
2.制度缺陷
《无锡市城市更新条例》虽规定公众参与，但缺乏具体流程和监督机制。部分企业为赶进度，采用“假听证”手段。
3.技术限制
数字化平台使用率低，老年人、残疾人等群体难以通过线上渠道表达诉求。
第三题（提出对策题·1题·共15分）
题目要求：
假如你是无锡市规划设计局工作人员，针对“新城区开发中生态空间被压缩”问题，提出三条可行性建议，并说明理由。限400字。
第四题（应用文写作题·1题·共20分）
题目要求：
假如你是市规划设计局宣传科工作人员，需为“无锡市历史街区保护与活化利用”主题研讨会撰写一份邀请函，格式规范，内容完整。
第五题（文章论述题·1题·共35分）
题目要求：
结合无锡城市特色，以“规划引领城市更新，文化赋能可持续发展”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求观点鲜明，逻辑严谨，字数1000-1200字。
答案及解析
第一题（归纳概括题·5题·共25分）
（1）主要问题（5分）
历史街区过度商业化导致文化特色削弱，或因保护过度缺乏商业活力，居民生活不便，供需失衡。
解析：材料中群众A反映商业挤占文化空间，群众B指出保护导致生活不便，均体现矛盾两端，归纳时需合并同类项。
（2）常见矛盾（5分）
①文化保护与商业开发的冲突；②短期利益与长期传承的矛盾；③政府规划与企业逐利行为的博弈；④公众参与不足导致决策不均衡。
解析：材料提及专家观点（规划与商业平衡）、群众投诉（文化变淡或商业缺失）、案例对比（商业空置或非遗凋敝），提炼共性矛盾。
（3）关键因素（5分）
①历史文脉保护（建筑风貌、非遗传承）；②空间布局优化（商业与生活区分区）；③资金投入（政府补贴+社会资本）；④技术手段（数字化监测）；⑤居民需求（就业、便利性）。
解析：材料中专家提“活态传承”，政策文提及资金、监管，案例中苏州模式体现空间优化，综合提炼为五要素。
（4）协调发展建议（5分）
①制定差异化规划（核心区限制商业，缓冲区适度开发）；②引入社区共建模式（居民入股、分红）；③建立动态评估机制（季度监测游客量、非遗活动频次）；④培训商业经营者（文化素养培训）；⑤完善法规（明确商业准入标准）。
解析：结合材料中专家建议（平衡）、案例（苏州模式）、群众诉求（居民需求），提出具体措施。
（5）公众参与的重要性及方式（5分）
重要性：避免决策失误，增强社会认同，实现多元共治。方式：①听证会（分时段、提供通俗材料）；②数字化平台（APP、公众号意见征集）；③社区议事会（定期召开居民代表会）；④专家咨询会（联合高校学者）。
解析：材料中反映公众参与不足，结合政策缺位和技术限制，提出线上线下结合的方案。
第二题（综合分析题·1题·共15分）
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