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2025国考呼伦贝尔市参公管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

呼伦贝尔市某旗近年来在草原生态保护与牧民增收方面面临多重挑战。请根据给定材料，归纳概括当前存在的突出问题，并提出至少三条针对性建议。

答案：

（一）突出问题：

1.生态保护与经济发展矛盾突出：部分牧民依赖传统放牧方式，导致草原超载退化；生态保护红线划定后，部分牧区生产生活空间受限。

2.牧民增收渠道单一：传统畜牧业效益低，牧民对草畜平衡政策适应性不足，就业技能缺乏，外出务工意愿强但受地域限制。

3.基础设施配套不足：部分嘎查（村）饮水安全、医疗资源短缺，现代化养殖设施缺乏，制约产业升级。

4.政策落地执行偏差：草原生态补偿资金分配不均，部分牧民未充分受益；监管力量薄弱，违规开垦、偷牧现象时有发生。

（二）针对性建议：

1.实施差异化草原保护政策：根据草场承载能力划分放牧区域，推广“以养代补”模式，对生态脆弱区实行禁牧或休牧补贴。

2.拓宽牧民多元化增收途径：鼓励发展生态旅游、草原种养殖合作社，提供电商直播、技能培训等就业支持，推动“牧工+牧民”转型。

3.强化基础设施与公共服务：加大嘎查饮水安全工程投入，引进移动医疗车，完善冷链物流设施，降低畜产品销售成本。

4.优化政策执行与监督机制：建立生态补偿资金动态监管平台，引入第三方审计，对违规行为实行信用惩戒。

2.题目（15分）：

呼伦贝尔市在推进乡村振兴过程中，部分区域存在乡村治理效能不高的问题。请根据给定材料，概括当前乡村治理的主要短板，并提出改进措施。

答案：

（一）主要短板：

1.治理主体参与度低：村民对村务决策参与不足，部分“精英俘获”现象导致政策偏向少数人利益；返乡干部、企业参与治理积极性不高。

2.数字治理能力薄弱：乡村信息化建设滞后，多数村未建立线上办事平台，数据共享不畅，网格化管理效能差。

3.矛盾纠纷调解机制不健全：土地承包、邻里纠纷调解依赖“人情社会”，缺乏标准化流程，易引发群体性事件。

4.政策宣传精准性不足：惠民政策通过传统广播、标语传播，覆盖面窄，部分牧民理解偏差或错过申报窗口。

（二）改进措施：

1.完善多元共治体系：推行“村民议事会+法律顾问”制度，鼓励青年、妇女参与村务监督，定期开展“民主恳谈会”。

2.提升数字治理水平：建设“智慧牧区”平台，整合医保、养老等数据，推广“指尖办”APP，实现线上审批与反馈。

3.健全矛盾纠纷预防化解机制：设立村级“法律明白人”，引入心理疏导服务，建立“人民调解+司法确认”闭环。

4.创新政策宣传方式：组建“蒙古语宣传小分队”，利用短视频、微信群推送政策，开展“一对一”帮扶解读。

3.题目（15分）：

呼伦贝尔市在推动绿色能源发展过程中，面临电网覆盖不足、技术瓶颈等问题。请根据给定材料，归纳当前制约绿色能源产业发展的关键问题，并提出解决方案。

答案：

（一）关键问题：

1.电网基础设施薄弱：部分牧区海拔高、地形复杂，输电线路建设成本高；光伏、风电项目并网审批流程冗长。

2.储能技术应用滞后：风能、太阳能发电受自然条件制约，缺乏高效储能设施，导致弃风弃光现象严重。

3.产业链协同不足：本地缺乏绿色能源装备制造企业，上下游企业配套能力弱，产品附加值低。

4.人才与资金短缺：专业技术人员不足，融资渠道单一，社会资本参与度不高。

（二）解决方案：

1.加快电网扩容升级：采用无人机巡检、柔性直流输电技术，对偏远牧区实施“微电网”建设，简化并网审批流程。

2.推广先进储能技术：引入液流电池、压缩空气储能等，结合“风光储充一体化”示范项目，提升资源利用率。

3.构建产业集群生态：引进新能源装备制造企业，建设“草原光伏产业园”，支持本地企业研发高附加值产品。

4.创新金融支持模式：设立绿色能源发展基金，推广“绿色信贷”，鼓励风险投资参与项目全生命周期。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

呼伦贝尔市某旗提出“生态优先、绿色发展”战略，但部分牧民对此存在疑虑。请结合材料，分析牧民产生疑虑的主要原因，并说明如何有效化解矛盾。

答案：

（一）牧民疑虑的主要原因：

1.短期利益受损：禁牧、休牧政策压缩了传统放牧空间，部分牧民担心牲畜存栏下降影响短期收入。

2.政策透明度不足：生态补偿标准、补贴发放流程不公开，牧民对资金分配存在不信任感。

3.转型路径不明：缺乏技能培训和就业指导，牧民对如何从“放牧者”转向“生态经营者”感到迷茫。

4.历史遗留问题：部分牧户因草场承包纠纷与政府产生矛盾，对政策执行持观望甚至抵触态度。

（二）化解矛盾的有效措施：

1.加强政策沟通与利益补偿：召开“牧民代表座谈会