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建筑行业施工现场安全管理手册

前言

建筑施工行业因其作业环境复杂、露天高处作业多、人员流动大、交叉作业频繁等特点，安全生产风险始终居高不下。为保障从业人员的生命安全与身体健康，维护企业财产安全和社会稳定，规范施工现场安全生产管理行为，提升安全管理水平，特编制本手册。本手册旨在为建筑施工现场安全管理提供系统性的指导和操作性强的依据，适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程的新建、扩建、改建及拆除等施工活动。全体项目管理人员及作业人员均须认真学习、严格遵守、切实执行。

第一章总则

1.1编制目的与依据

本手册的编制，旨在贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确施工现场各参与方的安全职责，规范安全管理流程，预防和减少生产安全事故的发生。编制依据包括国家及地方现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范及企业内部安全生产管理制度。

1.2适用范围

本手册适用于本企业所属及承建的各类建筑工程项目的施工现场安全管理。参与工程项目建设的施工单位、分包单位、监理单位及其他相关方，均应遵守本手册的规定。

1.3安全管理方针与目标

方针：安全第一，预防为主，综合治理，以人为本，持续改进。

目标：

*杜绝重伤及以上安全事故，轻伤事故频率控制在行业较低水平。

*杜绝重大机械设备事故、火灾事故、中毒事故。

*确保施工现场安全检查合格率100%，隐患整改率100%。

*从业人员安全教育培训覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%。

*争创省级或市级安全文明标准化工地。

第二章安全生产责任制

2.1项目经理安全职责

项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对项目安全生产负全面责任。其主要职责包括：

*建立健全项目安全生产管理体系，配备足够的专职安全管理人员。

*组织制定项目安全生产规章制度和操作规程。

*保证项目安全生产投入的有效实施。

*定期组织召开安全生产例会，研究解决安全生产问题。

*组织并参与项目的安全检查，及时消除安全事故隐患。

*组织制定并实施项目的生产安全事故应急救援预案。

*及时、如实报告生产安全事故。

2.2项目技术负责人安全职责

项目技术负责人对项目的安全技术负直接责任。其主要职责包括：

*组织编制施工组织设计、专项施工方案时，必须包含安全技术措施，并保证其科学性和可行性。

*对危险性较大的分部分项工程，组织编制专项安全施工方案，并按规定组织专家论证。

*向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底，并有书面记录。

*推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须确保安全技术措施到位。

*参与安全事故的调查分析，从技术角度提出防范措施。

2.3专职安全员职责

专职安全员负责对施工现场的安全生产进行日常监督检查。其主要职责包括：

*监督项目安全生产责任制的落实情况。

*监督各项安全生产规章制度、操作规程的执行情况。

*对施工现场进行日常巡查，对发现的安全隐患有权责令立即整改；对重大隐患有权责令停止施工，并及时向项目经理或上级主管部门报告。

*监督作业人员劳动防护用品的正确使用。

*参与安全教育培训、安全技术交底和安全检查。

*负责安全生产资料的收集、整理和归档。

*发生安全事故时，协助保护现场、组织抢救，并参与事故调查。

2.4施工员（工长）安全职责

施工员（工长）是其管辖区域内安全生产的直接管理者。其主要职责包括：

*严格执行项目安全生产规章制度和安全技术措施。

*在组织施工前，向作业班组进行详细的安全技术交底，并检查落实情况。

*监督作业人员按操作规程施工，制止违章指挥和违章作业。

*确保所管辖区域的安全防护设施齐全、有效。

*组织开展班前安全活动，排查作业环境中的安全隐患。

*发生安全事故时，立即组织抢救伤员、保护现场，并向项目经理和专职安全员报告。

2.5作业班组长安全职责

作业班组长是本班组安全生产的第一责任人。其主要职责包括：

*组织本班组人员学习安全操作规程和安全技术交底内容。

*带领本班组人员开展班前安全活动，明确当日作业中的安全注意事项。

*监督本班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品。

*检查本班组作业环境和安全设施，发现隐患及时报告并采取临时措施。

*拒绝违章指挥，制止班组成员的违章作业。

*发生安全事故时，立即组织自救互救，并向施工员和专职安全员报告。

2.6作业人员安全职责

作业人员是安全生产的直接参与者，对自身安全负直接责任。其主要职责包括：

*认真学习和遵守安全生产规章制度及操作规程。

*积极参加安全教育培训，掌握本岗位所需的安全知识和技能。

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