安全文明施工费合同条款解释.docxVIP

一、什么是安全文明施工费？

1.核心定义

安全文明施工费是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准等规定，为满足施工安全、文明施工、环境保护、职工健康生活等要求，所需要购置和搭设的各项措施、设施的费用。

简单来说：?这笔钱是专门用来“保安全、保环境、保健康”的，是完成一个合法、合规、负责任的工程项目所必需的底线成本。

2.费用构成

通常包括以下两大部分：

安全施工费：?用于购买和维护安全防护设施的费用。

例如：?“四口五临边”（楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口；阳台周边、楼板周边、屋面周边、槽坑周边、卸料平台两侧）的防护栏杆、安全网、安全带、施工用电的“三级配电两级保护”系统、消防器材、安全警示标志等。

文明施工费与环境保护费：?用于创建和维护一个整洁、有序、环保的施工现场的费用。

例如：?施工现场的围挡、大门、硬化路面、排水设施、车辆冲洗台、垃圾清运、防尘降尘措施（如雾炮机、喷淋系统）、降低噪音措施、现场办公室、职工宿舍、食堂、厕所等临时设施的标准化建设。

二、合同条款的关键解释要点（逐条解析）

在审查或谈判合同时，您需要特别关注以下几个核心子条款：

1.费用的计取与支付（核心中的核心）

典型条款表述：?“本合同安全文明施工费按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）及项目所在地省/市建设行政主管部门发布的相关规定计取。该费用为非竞争性费用，不参与投标报价下浮，应单独列项、足额计取。”

解释与要点：

法定性与强制性：?这笔费用的费率和计取方式由国家及地方建设主管部门强制规定，不属于市场竞价的范围。任何约定“安全文明施工费包干”、“优惠安全文明施工费”或“零元计取”的条款都是违法和无效的。

单独列项：?在合同价款中，必须将这笔费用作为一个独立的子目列出，不能将其混入分部分项工程费或企业管理费中，以确保其专款专用。

支付方式：?这是最容易产生纠纷的地方。合同应明确支付计划，通常有两种模式：

模式一（推荐）：?“发包人应在开工后【28】日内，预付安全文明施工费总额的【50%】，其余部分与施工进度同期支付。”这确保了施工单位有充足的现金流来提前投入安全文明设施。

模式二：?“安全文明施工费随工程进度款同期支付。”这种情况下，发包方需监督乙方是否将当期收到的进度款中的相应部分确实用于了安全文明施工。

2.费用的使用与管理

典型条款表述：?“承包人应保证安全文明施工费专款专用，在财务账目中单独列项备查，不得挪作他用。承包人如挪作他用，应承担违约责任，并自行承担因此造成的损失。”

解释与要点：

专款专用：?这是该费用的核心原则。施工单位必须设立专门账户或台账进行管理，确保这笔钱只用于合同约定的安全文明施工措施。

发包方的监督权：?合同应赋予发包方（或监理方）监督的权利，例如“发包人有权随时检查承包人对安全文明施工费的使用情况，承包人应提供相关支出证明”。

3.责任与违约

典型条款表述：?“因承包人安全措施不力、文明施工不到位造成事故或导致政府部门处罚的，由承包人承担全部责任和费用。若发包人未按时支付安全文明施工费，承包人有权在催告后【14】日内暂停施工，由此造成的工期延误及损失由发包人承担。”

解释与要点：

承包方责任：?即使费用足额支付，如果施工单位管理不善，导致安全事故或环保违规，责任仍由施工单位承担。这笔费用是“措施费”，不是“事故保险金”。

发包方责任：?如果发包方不按时支付这笔费用，将承担严重的合同后果，包括工期延误的责任和赔偿。这赋予了承包方合法的停工权利，以保护自身权益和施工现场的基本安全。

三、对发包方与承包方的意义

对发包方（甲方）：

法律责任：?支付足额的安全文明施工费是甲方的法定义务。如果因甲方未支付此费用而导致安全事故，甲方可能需要承担连带责任。

风险管控：?足额、及时地支付这笔费用，是规避项目重大安全风险、避免政府处罚、确保工程顺利进行的最有效投资。一个安全文明的工地也能提升企业形象。

成本明确：?虽然这笔费用是强制性的，但它也使项目在安全环保方面的投入变得透明和可预测，避免了后期因安全问题产生的巨额索赔和纠纷。

对承包方（乙方）：

生命线保障：?这是为施工现场提供基本安全保障的资金来源，直接关系到工人的生命安全和企业的生存。

合法权利：?这是法律赋予的获取合理报酬的权利，用于覆盖必要的合规成本。承包方应理直气壮地要求将其足额计入合同总价并按时支付。

履约基础：?使用好这笔费用，创建一个安全文明的施工现场，是履行合同义务、通过各项检查、避免停工整改、保证工期的前提。

总结与建议

合法性优先：?任何试图削减、取消或规避安全文明施工费的合同条款都是“红线条款”，应坚决拒绝。

明确支付细节：?在签订合同时，务必明确费用的计取依据（具体到哪个文件）、总额、预付比例、后续支付节点