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报告摘要

广东中长期低碳转型路径研究

广东中长期低碳转型路径研究——基于EPS模型

2025年9月

目录

执行摘要 1

第一章广东低碳发展现状 2

1.1社会发展 2

1.2能源与排放情况 3

1.3低碳转型政策体系与整体目标 6

1.4低碳转型成效及趋势 8

第二章研究方法和情景设置 12

2.1模型介绍 12

2.2数据来源 13

2.3情景设置 13

第三章广东能源和碳排放展望 15

3.1温室气体排放 15

3.2能源消费 17

3.3分部门低碳转型 18

第四章广东省碳中和实现路径及社会经济影响 29

4.1双碳情景下主要低碳发展目标 29

4.2经济社会影响 29

4.3政策路径及减排贡献 30

第五章总结及建议 35

附录1：广东省1+N及“十四五”低碳发展政策一览 36

附录2：情景设置 38

图目录

图1广东省产业布局 2

图22022年广东一次能源消费结构 3

图32022年广东能源相关CO2排放结构 4

图42020年广东省发电量结构 4

图5广东省2019年制造业分行业能源消费占比（左：广东，右：全国） 5

图62020年建筑运行阶段用能结构（全国与广东） 5

图72020年广东省非二氧化碳温室气体排放结构 6

图8广东省双碳“1+N”政策体系示意图 7

图9广东省经济发展与能源消费、排放脱钩趋势 8

图10广东省工业生产总值和能耗水平 9

图11EPS模型计算流向图 12

图12各情景二氧化碳排放趋势 15

图13各情景温室气体排放趋势（不考虑碳汇） 16

图14双碳情景下非二气体排放变化 17

图15各情景一次能源消费结构变化 17

图16双碳情景分部门GHG排放（不考虑间接排放） 18

图17双碳情景分部门GHG排放（考虑间接排放） 19

图18各情景电力部门二氧化碳排放趋势 19

图19各情景主要部门用电需求变化趋势 20

图20各情景关键年份发电量结构 21

图21各情景工业部门二氧化碳气体排放趋势 22

图22各情景工业部门温室气体排放趋势 22

图23各情景工业部门非二温室气体排放趋势（万吨CO2e） 23

图24各情景工业部门能源消费量（万吨标煤，仅包含能源利用） 23

图25工业分行业二氧化碳直接排放（政策情景与双碳情景） 24

图26工业分行业二氧化碳直接与电力间接排放（政策情景与双碳情景） 24

图27各情景建筑部门GHG排放变化趋势 25

图282020年广东建筑部门用能源消费结构 26

图29各情景建筑部门用能变化趋势 26

图30各情景周转量变化趋势 27

图31各情景交通部门能源消费结构 28

图32双碳情景下各行业增加值变化 28

图332030年前达峰重点政策（CO2，双碳情景2020-2030累计减排潜力） 31

图34碳中和重点政策（GHG，双碳情景2020-2060累计减排潜力） 31

图35碳中和重点政策（GHG，双碳情景2030-2060累计减排潜力） 32

表目录

表1广东省碳达峰碳中和重要时间点和目标 7

表2“十四五”期间广东省能源系统低碳转型相关指标与国家对比 8

表3电力部门“十四五”目标 9

表4情景说明 14

表5双碳情景各部门电气化率变化趋势 18

表6双碳情景主要政策指标表现 29

表7双碳情景下工业各行业相对冻结情景节能量 33

2025年9月1

执行摘要

广东省作为我国经济和人口大省，能源消费和碳排放量均居全国前列，但其单位GDP能耗和碳强度处于全国领先水平。近年来，广东省通过产业结构优化、能源结构调整和政策创新，在低碳发展方面取得了显著成效。作为能源消费大省，加之本地可再生能源资源有限，广东也面临诸多低碳转型挑战。

为通过量化模型支持广东中长期低碳转型研究，本报告基于能源政策模拟模型（EPS）对广东省实现“双碳”目标的具体